四国集团部长会议将是WTO杜哈谈判前途指标

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【大纪元4月6日报导】(中央社记者吕志翔日内瓦六日专电)美国、欧洲联盟、巴西及印度等“四国集团(G4)”的贸易部长,定十一日起举行部长会议,各界并不期望会有突破性的结果,但是如无进展,将意谓今年要完成世界贸易组织(WTO)杜哈回合谈判的前途将极为渺茫。

杜哈回合谈判陷入僵局,所谓的“期限”一再延后,因为美国贸易授权法六月底将到期,WTO 秘书长拉米还一度将四月底列为达成协议的目标,现在已经毫无可能,也没有人再谈完成谈判的时程。

虽然前景难以乐观,但至少到目前为止,WTO 会员国尚未放弃今年完成谈判的目标。欧盟贸易执行委曼德森就表示,G4必须掌握狭窄的机会之窗,在六月底前达成协议,以期在今年完成杜哈回合谈判。

推动杜哈谈判最积极的巴西外交部长阿摩林日前表示,美国总统布希与巴西总统鲁拉曾同意,杜哈谈判在三十天内可以获致突破。但却立即遭到美国贸易代表署否认。

这些现象凸显了G4内部仍存在难以消除的歧见,特别是最近与南韩签订自由贸易协定的美国,似乎已将双边的自贸协定列在杜哈谈判之上。

美国专家指出,贸易代表署未来最重要的任务,是确定美国与巴拿马、哥伦比亚、秘鲁及韩国的自贸协定能得到国会同意,其次才是杜哈谈判。

据报导,定十一、十二日在印度举行的G4贸易部长会议,主要在厘清所谓突破的条件,多数WTO 会员国认为,G4达成的协议必须涵盖农业、非农产品市场进入、服务业及规则等四个议题,但对目前各项谈判都持观望的态度,并等待农业谈判结果。由此可看出,今年完成杜哈谈判确是高难度的任务。

此外,许多WTO 会员国对谈判完全由G4主导和缺乏透明度与包容性,已渐失耐心,G4必须在短期内达成能被会员国接受的协议,这将使谈判能进入多边阶段。

专家指出,G4部长会议不会是杜哈谈判的突破,但如仍是一筹莫展,则可确定今年完成杜哈谈判将是很不实际的期望。

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