中国的户籍制度:是否应该废除?

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【大纪元5月2日讯】(自由亚洲电台含青报导)北京理工大学经济系教授胡星斗最近发表文章,呼吁在中国废除导致诸多歧视和问题的户籍制度,以新的身份证管理系统取而代之。下面是自由亚洲电台记者含青的采访报导。

海外中文的博讯新闻网星期一发表了北京理工大 学经济系教授胡星斗有关呼吁中国废除户籍制度 的文章。他谈到现行中国户籍制度的危害时表示,户籍制度是中国构建和谐社会的第一大障碍。 现时中国的不和谐包括:特权、贫富差距、地区 差距、城市差距、身份歧视、就业歧视、边缘群体、弱势群体、血汗工厂、农村贫困、城市犯罪 、同命不同价、打工子弟学校、以及高考分数线 差异等,这些基本都与现行的户籍制度有关。此外,胡教授还指出,中国的户籍制度与市场经济 完全背离,是“三农”问题的祸根,同时也违背 了中国的宪法和国际公约,妨碍了公民法定权利 的实现。

对胡教授的观点,北京天则经济研究会理事长茅 于轼表示部分赞同 :

“从经济学角度讲人是可以自由流动的,户籍制度原来有很大的障碍,现在是越来越少,剩下的一些问题并不全是户籍问题,还跟其他一些问题有关,比如以前农民不能进城、不能考公务员,后来取消了,户籍制度到底有没有妨碍就要看怎么管理。”

美国威斯康辛大学政治学教授王建伟也就此谈了 看法,他认为,胡星斗教授在文章中提到中国的 一系列不和谐的现象,有的与户籍制度有关,他 不同意把所有问题都加在户籍制度的头上:

“要把这些全算在户籍制度上,好像并不如此,比如现在有很多新上海人都是别的地方来的,以前不是这样,但现在可以工作、可以申请户籍,在城市打工受到歧视是有的,跟户籍有一点关系,但全都是户籍的关系那也不一定。”

王建伟教授表示,中国的户籍制度是历史的产物 ,过去曾对管理人口起过一定的作用。他说,自 中国改革开放后,人口的自由流动已经势不可挡,所以现行的户籍制度在中国的许多大城市已没 有太大的作用。 北京理工大学教授胡星斗在文章中提出了新的人口管理办法,即废除户籍制度,代之以身份证系 统进行社会管理,类似于美国的社会安全号,将 个人和家庭信息、就业收入以及财产情况,信用、纳税记录等一并纳入全国统一的身份号数据库 。对此,北京天则经济研究所理事长茅于轼说:

“户籍跟身份证的区别在什么地方?身份证包含个人信息,便于社会管理,户籍也是包含个人信息, 现在的问题不是户籍本身而是其他许多的附加条件比如胡教授讲的高考分数线的不公平,这并不是户籍本身造成的。这是高考制度里规定的,其他很多类似的问题都不见得是户籍本身有多大的问题。而且户籍跟身份证好像没有很多不同的地方,他提到的这些不见得是户籍造成的,而是复杂的行政规定造成的。如果户籍取消了,而那些行政规定不取消,那还是照样。”

美国威斯康辛大学政治学教授王建伟说,目前身 份证制度在中国已经实施,而许多不和谐的社会 现象仍然存在。他表示,中国的户籍制度确实有很多弊端,但用什么办法来解决,还值得进一步 讨论。在谈到中国的户籍制度是否有一天会彻底 废除或自然消失这一问题时,王建伟教授说:

“最终中国的城乡差,农民、城里的工人和其他人的差别越来越小;地区差别越来越小的话,最后我想户籍制度会不起什么作用,但在这三大因素的差别还比较大的情况下,户籍制度短期内不太可能很快消失。”

北京天则经济研究所理事长茅于轼认为,不管是 废除户籍制度,还是实行身份证管理系统,最关 键的问题是在平等的基础上对人口进行管理,而 这目前在中国还没有作到。(http://www.dajiyuan.com)

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