【大纪元6月25日讯】由于大陆配偶离婚率比本国籍要高，加上国家认同不以台湾为优先，台湾内政部尚未定案的“人口政策白皮书”，研拟限缩大陆配偶来台配额。
根据负责撰写这份白皮书中“移民政策”部分的学者指出，大陆配偶每年有高达5千至6千件的离婚件数，稳定性太低；同时，根据这份研究报告所述：“基于两岸特殊情势，尤其中国不断在外交与军事上包围台湾，全面孤立台湾。来自大陆的配偶，在国家认同上并不一定将台湾的利益优先考量，因此在规划给大陆配偶的权利时应有合理的做法。”
于是，依据这份白皮书的规划，大陆配偶依亲居留每年限制在1万2千人，长期居留从原本不限改为每年限7千人，定居从每年6千人缩减为4千5百人。
无论依亲居留或定居，牵涉到的是人权议题，因此，对于这项尚未定案的建议，应该要有更周延的考量才是。
以离婚率来说，目前的离婚率计算方式其实有很大的商榷空间，因为以每年离婚之件数除以每年新增之婚姻对数，这种计算方式会使离婚率计算结果偏高。但是，即使中国大陆籍配偶的离婚率在统计上确有偏高之情形，也不能轻易的就将离婚率当作政策之考量因素，而是更认真与深入的了解离婚率偏高之导因为何，并试图降低此一偏高的离婚率，才是比较负责且较少负面后果的作法。
当然，不容否认的，中共对于台湾无论在政治上或军事上，都未曾稍缓过其进逼之企图，只是手法经常有着“与时俱进”的改变。不过，若是将这项政治隐忧直接的与两岸婚姻人权加以挂勾，恐怕难逃无限上纲之批评，而且对于两岸政治或台湾之安全，也未必能产生正面之效果。
其实，影响个人对于某一社会的认同感和依存与共关系的因素，绝对不仅止于“（初始）国家认同”一项，举凡社会关系、社会政治制度、文化与风俗习惯、日常生活经验等，都具有十分重要的影响。若是单以“来源地”作为考量对此间认同与否的唯一标准，除了过于化约之外，更可能产生严重的政治歧视和排除的不良后果。
或许大陆籍配偶由于过往在中国大陆的生活历程中，可能由于教育与宣传的操作，而产生极为强烈而偏狭的“爱国主义”或“民族主义”情绪，因而对台湾未必能够有着较为正确的认识。但是，藉由她们于此间的生活、观察与体验，这些大陆配偶必然能发现到台湾社会与中共统治下的社会，存在着极大差异，从而将可能改变她们的（初始）国家认同。
台湾其实具有相当良好的条件可以令大陆籍配偶产生新的认同，并认清中共统治下的真相，在这方面来说，我们实在不必因为畏惧中共而低估了自己。
（作者为台湾亚洲大学社工系助理教授）(http://www.dajiyuan.com)
