【大纪元8月4日讯】(大纪元记者洪一夫日本报导)日本参议院在7月29日改选半数议席后，3日公布了各党派新的议席状况。“民主党‧新绿会”以112席成为参议院第一大党派，执政的自民党只以85席居次，执政联盟另一成员公明党以20议席居三，共产党、社民党、国民新党等都不及10席。不论“民主党‧新绿会”还是执政联盟都未达到过半数席位（122席）。
不过民主党在参议院成为第一大党之后，对日本执政联盟造成的影响已经开始显现，日本政坛进入了真正意义上的“两院制”。
大臣出访受限制
日本大臣多数同时是议员，所以一直以来大臣出访外国时有同时获得参众两院的议院运营委员会理事会许可的惯例。
日本临时国会将在7日开始，而防卫大臣的小池百合子也预定7日开始访问美国，成为参院第一大党的民主党早早地就表示了不同意。
虽然这个惯例不具有法律约束力，但为了避免成为国会冲突的火种，一般都会尊重这个惯例的。例如，2001年当时的外务大臣田中真纪子预定出席联合国总会，在野党以“与补充预算案的审议相冲突”为由反对，结果田中外务大臣中止了出访。
7月刚刚当上防卫大臣的小池百合子在3日内阁会议后对记者说，本次访美对丰富日本的安全保障政策很重要，但同时她也说获得国会的同意是大前提。
民主党认为，小池百合子当上了防卫大臣后一直也没有在国会上进行答辩的机会，希望她能在这次临时国会上，参加众议院的安全保障委员会和参议院的外交防卫委员会，发表政策说明。
众多人事任命须民主党同意才可
民主党成为参议院第一大党之后，对日本国立法人机构的重大人事变更拥有了否定权，对国政的影响力明显增大。
由于日本国立法人机构的人事任命必须同时获得参众两院同意，如果参议院否决的话，任命案就会作废。由于日本有政府高官退休后担任国立法人机构负责人，继续拿巨额收入的陋习，这种行为广受日本社会和媒体批评，但以前由于执政联盟掌握参众两院，所以即使在野党反对，每次任命都能通过国会批准。
日本必须经过国会批准人事任命才能生效的国立法人机构有35个230人之多，包括日本银行（中央银行）总裁、会计检查院检查官、决定医疗价格的中央社会保险医疗协议会的公益委员和人事院人事官以及核动力安全委员会委员等。
日本会计检查院检查官共有3人，其中1人的任期到明年2月，日本银行总裁的任期到明年3月，还有决定铁道巴士运价的运输审议会等11个人事案必须在年内决定，提交秋天的临时国会通过。而这些人事案能否通过，民主党的态度非常关键。
民主党曾在2003年反对过现任日本银行福井俊彦总裁和武藤敏郎副总裁的任命，因为福井本身一直是日本银行职员，而武藤则是财务省官僚出身，都属于“近亲繁殖”。从2003年到今年6月为止，民主党曾经反对过20件共42人的人事任命案。
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