【大纪元9月18日讯】(新唐人热点互动采访报导) 联结收看
主持人：各位观众大家好，欢迎收看新唐人电视台《热点互动》栏目，我是安娜。根据中国财政部的消息，2007年上半年中国财政的收入已经超过2.6万亿元，比2004年全年的财政收入2.5万亿元还要高；于此同时，对于很多老百姓而言，医疗、教育以及住房已经是他们无法负担的了，那么为什么在这几年中，中国的财政收入能够增长的这么快，这些取之于民的高额财政收入是如何使用的呢？今天我们就请本台特别评论员杰森先生为大家做一些点评。杰森您好。
杰森：安娜您好。
主持人：那我们看到在2004年开始一直到现在，中国财政收入翻了一番都不止，那我想问您，中国为什么会有这么快的这种财政增长呢？
杰森：原因非常多，简单的从几方面来说：就是各地官员的政绩和本地的GDP和本地的财政收入的增长速度有关，这一点就是刺激这些官员去想尽办法从企业各方面、个人上多征收税，这是一方面。
另一方面，中国的《预算法》和《预算法实施条例》本身法律上也有漏洞；它规定每年有征收的预算计划，如果你超额完成计划的话，那么超额的量政府有很大的自主使用权，不用经过人大批准就可以执行；虽然人大可以审查，但是他们没有权力决定你是不是可以执行。
这样的话，对于各地，不管是中央还是地方的政府官员来说，税务就是增加政府的收入，是又得政绩又得财的，所以说那个动力很大。
另外，我们都知道中共政府本身就是一个想干啥就能干啥的政府，因为没有任何可以对它制约的条件，所以它就可以巧立名目，非常快的立很多新的名目来征税。比如它说：我为了控制股市，所以我就增加印花税；我为了控制住房，我就增加契约费和房产税；我为了控制车辆保证环保，我就增加车辆购买税，当然它每次都用冠冕堂皇的例子。就是方方面面这样子的税收，使得每年GDP以8％、9％、10％的速度在长，但是每年财政收入的增长速度是以10%、20%，最近这几年达到30％的速度在增长；整个来说，可以看到钜大的财富被中共迅速敛到了它的权力的手中。
主持人：您刚才说到，它可以随时制定一些新的税收、这些政策；那对很多其他的比较健康运行的国家来说，这种政策是不是也是非常常见的？另外这些收入的主要来源，中国和其他国家有什么不一样呢？
杰森：这有两个问题。第一方面我们知道在国外，比如说美国，要增加任何新的税种是要通过法律的。我们知道一个社会运行是方方面面的利益集团的冲击造成了一个运行的机制。任何一个政策出来一定有受益的阶层、有不利的阶层。那么在一个民主社会中，每一个阶层都会有自己发出声音的机会、有自己专业的学术人员、有自己的说客到国会游说、有媒体表达自己的声音。所以在美国你要通过一个收税的法律，那难了，整天报纸从头报到尾，整个国会操到尾，一年投票下来没有几个能通过的法案，它就是通过这种各利益集团互相之间的制约，使得不会把整个社会财富集中的推向某一个集团。
我们知道在中国完全不是这么回事，中国税收一下说通过一个法律就通过一个法律。比如说前一段时间被中国人非常反感的印花税的提高，造成股市猛跌六个百分点，那就是几个官员坐那一晚上就出台了这样一个法律。它根本就没有全面考虑哪个利益集团受益，是不是对于整个中国老百姓有什么帮助，它出台一个法律是非常随机的。
而且事实上中共特别是这几年，也意识到它每年暴涨财政收入，事实上也是变成一个丑事了。它从数字上还在骗老百姓，比如说你看中国统计年鉴时，你会发现，在税收一栏里头其中有一项叫做出口企业退税，但是它把那个放到税收里头了。这是什么概念？就是每年中国有4千亿的钱是负值，但是它放到了收入里头了；如果你把这个放进去的话，事实上2005年光税收一项就达到了3万2千多亿了。
整个来说，它用方方面面玩数字的办法，掩盖它钜大的税收利润。整个中国政府的税收，已经在全世界排第二，仅次于法国；但是你根本没法儿跟法国比，因为法国人家生孩子国家管、小孩教育国家管了、养老国家管了、整个医疗国家管了，甚至住房也国家补贴了，这个福利社会它整个社会运行跟中国完全不一样。
在这样的情况下，中国的税收几乎已经快仅次于法国，虽然中国的GDP在全世界排第四，但是它的财政收入已经在全世界排第二。日本的GDP是中国GDP的1.6倍，但是它的财政收入在2006年只有3.25万亿，而中国政府达到3.9万亿。
主持人：那您刚才说的，比如说像印花税这样的，它可能几天之内，很少的一部分人一研究然后就通过这么一个政策，而在其他一些比如西方国家，它会不断的通过比如说民选的这些代表来讨论看是不是对它的那些……。
杰森：它代表的利益集团、那个人民或者那个群体……。
主持人：它代表的那个大多数的人会不会对他们有影响，是不是有益处。那么像您刚才又提到法国政府它所收的税收是用在人民的身上，比如说像医疗、教育等等。那现在又提到一个问题：中共政府的财政收入这么高，它是怎么花的这个钱？
杰森：中国政府的财政花费的情况，就按它官方报导出来的，就已经有很大的问题。比如我们知道中国政府有一个武警部队，这个不是公安，它是在公安之外的一个独立的体系。那么中国这个武警部队的作用，到现在我还弄不太明白，为什么对于中国国内老百姓还要个军队来管。但是对于这个武警部队的花费，跟中共政府给所有科技开发的费用都是一个层次，都是3百多亿。
然后中共还有一个叫做“政府事业单位退休金”，这个金额中共政府花了1千多亿，这个数字相当于什么？超过了中国给所有的卫生系统的投资，而中国这个卫生系统只占整个财政支出的3％；而这个卫生系统跟美国、西方社会所谓的公民医疗还是两个概念，它这个卫生系统的受益主要是各地的防疫站、计划生育委员会这样的政府机关的。
主持人：它不是说去给你看病、医疗。
杰森：它不是这样的。它是另外一种体系，它所谓的买“三金”（基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费）那种医疗保险部分在给的。
再比如说中国教育基金一直是全世界关注的一个项目，中共在这方面做的手脚是最大的。它笼统的给你一个概念说，中共的教育基金有多少？3千亿，好像很大的数字，已经超过10％了，2005年3千亿超过10％，但是它的里头塞了很多很多莫名其妙的，其中比方说，包括一大笔“党政群干部培训费”，这个部分是各级党校、政府可能出国考察，可能它都用这样的名目来做这样的事。
事实上我们都知道中共的财政收入，它并不是账面上你看到的那个财政收入；它有很多财政收入是在账外的。比如说，中国目前的房地产开发非常火，中共政府特别是地方政府，一大部分，甚至是60％花的钱来自哪里？来自于出让国有土使用地权。这个量有多大呢？2006年第一季可能就有3千亿，等于一年平均下来，放掉整个房地产上涨的因素，一年地方政府可能就有1万2千多亿，光出卖国有土地就有这样的收入，在这样的情况下，这个钱它就也花了。
这就是为什么我们有时看到一些海外报导出来说，整个中共政府官员，公款吃喝可以达到3千亿、出国旅游可以达到3千亿、公车费用可以达到3千亿。为什么那些帐跟它整个财政支出对不上，就是这个原因。
就是说，事实上它有很大的账外收入，但是这个钱其实也都来自于人民，所有的土地转让费、土地使用权转让费，不会成为开发商承担的费用，开发商最终会把价钱转到房价上面，这个就是为什么中国老百姓这3、5年买不起房子。
主持人：现在好像那种绝对的收入增加了，比如过去你一个月挣几十块钱；但现在可能是一个月几百块、甚至几千块钱；但是很多老百姓觉得心里头没有保障，像医疗各方面都没有保障，而且很多人把医疗、住房、教育，称为“新三座大山”。您能不能谈一下，在中国的医疗、住房、教育上的投入和其他普通国家的投入比率有多少的差别？
杰森：差别非常非常的大，整个来说中共政府的财政收入，几乎你去仔细算算它的名目，它最后都是转到所谓的管理费用，公、检、法司的费用，甚至城市建设维护的费用；它都转到政府的官员、它的“面子”工程、它的镇压工具，都转到这样的体系。
真正把这些财用于让民受益的部分含量非常非常的少，国外不是这样。比如说，我们就举例，美国是所有西方发达国家里头，在西方国家标准里头是最残酷的一个国家。美国人整天骂政府，说所有发达的国家移民医疗保险全是免费的，为什么我们美国不是？但是就是这样子的一个政府，它整个养老系统，老年人、贫穷人和残疾人和小孩的医疗是国家全包的。
这笔费用在美国政府支出里头叫做“强硬支出”，不管你有没有钱，这笔钱美国政府定死了得拿出来。比如2006年，这笔钱占美国整个的财政支出将近50％。这笔钱事实上就是保证一个社会的公平，整个政府的财政收入主要目地就是，从社会收回来再返还给社会时，使整个资源第一次在分配时的不公平，和弱势群体得不到照顾的因素，能得到解决。
在中国完全不是这样，恰恰相反。中国我们知道在20年前，在所谓有没有改革开放之前，中共还延续一个大锅饭的方式，不管怎么样，你穷嘛！但是你住房政府包了，你看病政府单位包了，小孩上学基本上不要钱，甚至上大学也不要钱。
但是中国政府说：我们要改革、我们政府穷，西方社会都不这样。它用这样的借口把全中国人民唬住，用改革的名义把所谓几座大山，住房问题、教育问题、养老问题、医疗问题，全都扔到老百姓的身上。
那么这两年，通过巨大独裁的统治方法，它的财政收入以超过GDP两倍的速度在增加；在这个时候，它完全没有把过去的这些包袱捡起来，仍然把这个包袱放在老百姓身上，而且它还变本加厉做这样的事情。比如说房地产的问题，这个房地产的涨价最主要的原因，就是中共政府在其中用房屋转让这种方式来从中牟利。
主持人：您觉得做为一个中国老百姓来说，如何能够把自己上缴的税真正的用到自己身上呢？
杰森：要是在现行的体制下，我看是没有希望的。我们知道所有的政府财政支出的过程中，一定得保证各个利益集团都有发言的权利，在中国没有这样。
第一、所有这些非常复杂的经济因素，没有一个为老百姓、替老百姓说话的经济学家来做这样的事情。第二、就算有各别几个头脑清醒的人能把这笔账算清楚，他也没有地方发声，因为中国所有的媒体都是中共控制的。就算你个别在网上发表出来的，也不可能有真正所谓的代表去把这个实施了。
在中共的独裁统治之下，基本上是不可能把整个扭转过来的。当然中共以后会在数字上玩文章，以后也许你会看到中共的财政收入增长不那么快了，那中间它一定有猫腻在里头。它把数字算的不那么快了。
主持人：谢谢，杰森。我们今天时间到了。各位观众朋友，感谢您的收看这次的《热点互动》节目，下次节目再见。
(据新唐人电视台《热点互动》节目录音整理)
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