【大纪元1月20日讯】（大纪元记者曾去执综合编译报导）根据华尔街日报的报导，前不久北京当局两个机关共同公布一项新规定，要求自今年1月31日起互联网视频的播放，限由官方的网站来营运。中国大多数的互联网属私人所有，目前这项规定对中国蓬勃发展的视频业之影响尚不明确，其发展颇值得关切。
中共高层对视频图像所发生的影响力一直很警觉，因为网站上有时会有政治抗议或骚乱事件的镜头。虽然过去十年来当局对报纸和杂志等媒体的限制已有所放宽，但对电视、网路产业的控制仍很严格。
网路上公布的视频让中共当局难堪
根据近日《时代》杂志的报导，去年底在中央电视台体育频道改为奥运频道的新闻发布会实况现场，气氛原本庄严隆重，但是未料北京电视台的名主持人胡紫薇忽然走上台，抓住麦克风向全国的观众揭露她丈夫张斌与别的女人发生奸情的事件。张斌也是中央电视台知名的体育主播。
胡紫薇在电视机面前质问：“如果中国不能向全世界展现其人权的价值，就算举办奥运又有什么意义？”会场人员随即将胡紫薇拖走，而张斌也迅速道了歉。根据香港凤凰电视台的报导，胡紫薇被当局以侮辱国家尊严、阻挠奥运而收押，或许直到奥运结束后才会释放出来。
控制中国视频广播的中共当局当然希望这个事件就此落幕，但是当天的录影很快就在土豆网及其他十几个互联网公布分享，民众争相下载观看，仅上土豆网下载的人数就有65万之多。虽然几个小时之后这个影片被移除，但在YouTube网上仍然可以收看。
这不是头一遭中共当局希望影视网站消失。去年11月，李安《色戒》电影的完整版中有22分钟充满色欲的片段充斥中国各网站，其后被国家电影电视广播总局移除。今年1月3日，同样有伤风化的影片《苹果》被禁演，但线上收视率已创下记录。
民众在网上所能看到的不只是色情的影片。去年六月，河南省几个喝醉酒的警察殴打一位大专女学生，结果被录影公布在互联网上，中共当局立即予以封锁。前几天，有人以行动手机拍摄到几百个群众抗议上海增设磁浮列车路线的视频，公布在YouTube网与新浪网上。
新规定带来新的挑战
中国的互联网政策一向恶名昭彰，含糊不清，而网站的监管非常复杂，一个问题至少涉及十几个主管部门。专家估计，政府为了监控互联网的内容，雇用了好几万人。
如今国家电影电视广播总局与产业信息部共同公布新的规定，自本年1月31日起，只限国营与国家管控的影像公司可以在线上公布视频，未经允许的资料禁止在网站上公布，违者受罚，并称凡涉及色情、暴力或有害国家安全的影像也会立即被删除。
新的规定还要求提供互联网视频服务的网站应“坚持于服务人民、服务社会主义、遵守社会主义的道德规范”。它并要求获得许可的网路视频台，必须主动“审查并报告任何涉及国家机密、有损国家声誉、破坏社会稳定或推销色情的视频内容”。
目前还不清楚新规定会对国内外网路视频公司产生怎样的影响，适用的范围如何，或是执行的程度有多严。专家相信这项规定主要是针对业余人士，而电视或影集可能不致遭到取缔。但是这种限定的条款很受争议，将来土豆网、YouTube网、56网的运作都会有问题，连中国的影视互联入口网站新浪网也会受到威胁。
土豆网是中国最大的视频分享网，每天播放10亿分钟的录影节目，比YouTube网还多出30%以上。其首席执行长王微表示，对于该如何执行新规定，他们正寻求政府作出说明。他说三年前搞不清监管机构是谁，现在他们至少知道这规定是两个部门共同合作的结果。目前新规定的影响还不明确，但是土豆网称它“无论如何都会遵守规定”，因为该公司的底线就是网站不能被关闭。
有些分析家认为，这个限定的条款违反现行的《行政许可法》，增加投机心理，难以有效执行。上海律师协会网际网路研究员赵福军（音译）表示：“我不相信这个规定细则能够执行，政府只是想向业者示威。”
事实上，北京当局对于视频分享网站一直感到棘手。它一方面想当线上守门员，防止网民看那些它认为不该看到的东西，另一方面又不想承担买然失去外国投资者的风险，因为他们中有许多国际网络公司已经将筹码押在中国互联网的发展上。
据估计，中国网民有七千八百万人，线上视频是一门大生意。中国资讯产业赛迪咨询公司的资料显示，2004年以来，西方风险投资公司已倾注一亿二千万美元在这上面。
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