【大纪元12月17日报导】（中央社记者吴素柔台北17日电）国家电影资料馆不支薪董监事集体请辞，抗议未被告知需申报财产。学者今天说，公职人员财产申报法适用太广，很多基金会、协会等有类似状况，应订除外规定，以免人才不愿出任。
媒体报导，行政院新闻局昨天召开国家电影资料馆董监事会，在事前未告知情况下，要求董监事在12月底前申报财产，否则将被罚款甚至判刑，与会的导演李行、侯孝贤等人认为极不合理，当场请辞。
永然律师事务所所长李永然表示，公职人员财产申报法有除弊功能，立意良好，但需申报财产者范围太广，就他所知，外贸协会等基金会、协会也有类似电影资料馆的状况。
他指出，担任不支薪董监事者，大部分本身都有很好的工作，主要是以“社会回馈”、“社会服务”的立场出任董监事，却必须面对这样法令规范，会有不如归去之感。
李永然建议相关部门适度检讨财产申报适用对象，才不会导致有些人不愿出任不支薪董监事，造成遗珠之憾。
李永然也说，董监事人事的承办人员，有义务事先告知需财产申报等事宜，让当事人有选择，而非就任后才被告知，变成进退维谷，因为若不申报，会有违法、不尊重法律的问题，且会被认为有顾虑而不申报。
台北大学公行系助理教授陈耀祥表示，国家电影资料馆的状况，可能是新闻局当初没有跟董监事讲清楚。
陈耀祥指出，公职人员财产申报法是阳光法案，立法原意是防弊，但适用对象范围太广，因私法人的性质非常多元，很多属公益、文化、教育性质，并非营利性质，不支薪董监事是为国家做事情，却还要申报财产，因此财产申报适用对象确实需要重新检讨。
政治大学法学院副教授杨云骅表示，财产申报是“个人隐私的揭露”，董监事对基金会、协会等有一定的决策权利，因此有这样的规范。
杨云骅也认为，此法规范太广，影响许多人出任不支薪董监事的意愿，应适度限缩范围或订定除外规定，不能一视同仁。他建议修法，授权相关机关以行政命令规定，斟酌各类状况做除外规定。
至于部分董监事抱怨事后才被告知，杨云骅表示，这是承办人员不够细腻所导致。
德国柏林洪堡大学法学博士胡博砚说，公职人员财产申报法可适度解决公务员收受贿赂问题，而有些公股代表确实掌握很大资源。
他说，大部分董监事是不支薪，只领车马费，需申报财产人员范围太广，连义工性质者也要申报财产，有何意义？有些基金会、协会没有利益纠葛的问题，像电影资料馆就没有这样的问题，电影人当董监事，是“电影义工”性质，却还要申报财产，可以想见电影人的愤怒。
胡博砚建议订定除外条款，让未支领固定薪资的董监事可不用申报财产。
公职人员财产申报法第二条规定十余项人员需申报财产，其中包括代表政府或公股出任私法人之董事及监察人。
