怎样让灾后重建校舍成为最安全建筑?(3)

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【大纪元6月15日讯】(自由亚洲电台记者含青报导)在四川大地震中,最让人们揪心的是,许多校舍倒塌严重,无数孩子被夺去了生命。人们在思考,对那些在校舍建筑中偷工减料、不负责任的人员该如何处理?震后重建,如何让校舍成为最安全的地方?

据中国官方的统计数字,在这次四川大地震中,整个震灾区倒塌的校舍将近7千栋,死亡学生达到6,500多人。占死亡总数的约10%。灾区震后重建,如何使学校成为最安全的地方?在上次的节目中,美国耶鲁大学中文讲师、独立评论人士康正果批评说,中国建筑行业层层腐败,造成豆腐渣工程多。而对灾后重建,建筑行业能否按照严格的规章制度来操作,他也不表示乐观:

“我刚看完一篇文章,看完之后我自己心里都觉得很害怕。写文章的人就是四川的建筑承包商。谈到豆腐渣工程,他说现在重建工作马上就要展开了,大量的房屋要建设,肯定建筑行业就要非常忙碌了。国家要限定一定的时间要求把房子盖出来,他认为豆腐渣工程会更厉害。而且他说了很多理由,最重要的一点,现在中国各行各业、从上到下各个关节的人都在从中牟利,这是根本没有办法搞清楚的。”

国务院总理温家宝6月8号签署了第526号国务院令,公布《汶川地震灾后重建条例》,并于公布之日起施行。重建条例共九章八十条,分为总则、过渡性安置、调查评估、恢复重建规划、恢复重建的实施、资金筹集与政策扶持、监督管理、法律责任、附则等。但现住西安的原陕西省电视台记者马晓明说,遏制腐败是灾后重建的首要任务:

“如果不消除中国的专制,遏止腐败,再有什么规章制度,再有什么监督检查、追查等等这一套措施都不顶用。这次暴露出来的校舍问题有些是建筑质量比较低,有些并不低,而且外表都装修得非常漂亮。但是豆腐渣就摆在那里。不地震看起来非常漂亮,一地震校舍立刻垮塌。中间有很大程度是腐败。所以,我们现在谈的今后的校舍重建问题,不清除现在的腐败,再有什么这样那样的标准都是一纸空文。贪官污吏、不法建筑商不会因为地震有所收敛。”

另外一个重要的因素,马晓明说,就是作为国民要行使自己当家作主和监督的权利:

“这次这么多学校垮塌、学生死亡。许多家长都说,地震前我们就知道校舍质量是什么样,钢筋是什么样,水泥是什么样,施工的时候怎么样偷工减料、公款、建筑款如何被贪污。这些家长为什么不做相当的抗争呢?人民要行使自己监督的权利。发现问题要敢于举报、敢于抗争,这都是以后把校舍质量提高的很重要的因素。”

此外,马晓明说,对重建工程质量的监督,要有多方面的人士参与其中:

“监督建筑质量的专门有投资方、有校方、有工程质量部门的人,还应该有敢于对社会问题发表评论、对社会负责任的公民和学校师生代表和家长代表共同来监督施工工程。

网上说刘汉承包的5个学校都没有垮塌,很多网民在网上发表文章说,以后重建学校就叫他总承包,因为通过实践证明这些人是信得过的,这也是一个很好的建 议。不在具体的买多少钢筋,买多少号的水泥,施工质量具体怎么操作,这些承包商和工人都懂。如果没有人监督,我也可能成为一个贪污犯。”

美国路易斯安那福兰克林大学法学讲座教授凌渝郎也就此谈了他的看法。凌教授说,对灾后重建,要有一个整体的规划,不能头痛医头,脚痛医脚,从开始招标时就要有一套严格的规章制度:

“要一切公开,在招标的时候能够防止多少震级。整个法律观念在所有的契约上讲清楚,将来的责任就可以追究。美国就是这样。如果有法律契约,就照契约来做,责任可以追究。如果说是可以防震,到时候不能防震,那怎么办?如果有个契约就有法律效力,将来这一方面一定要走上法的关系,中国人讲人际关系而缺乏法的关系。”

在美国的地震专家、密苏里州圣路易斯大学地球物理学副教授、原中国国家地震局工作人员朱露培说,尽管地震不可避免,目前的科学技术水平也还无法对地震作出完全准确的预报,但朱教授说,地震学家还是可以对地震发生的区域,在多少年内发生的概率作出预计。因此,朱教授说,今后校舍和住房的重建,要尽量避开地震带,如果一定要建在地震频发地区,就要有严格的抗震标准。朱教授说:

“一个建筑在地震发生裂度很强的地区超过了设计的裂度,但也应该做到房子可以损坏但能给人一定的时间逃生。垮塌不应该发生在几秒以内,这是不应该发生的。我们的地质学家对哪里有地震、在多少年之内、概率是多少,这些还是可以知道的。所以,应该把区划的图很详细地提供出来,让大家有校舍建设和重建的地址。对这些问题还是相当有帮助的。”

朱教授说,一般地震都是有规律的,加上对以往地震记录的数据收集,地震学家应当可以知道哪个地方有断层,这样在重建选址时就要避免。(http://www.dajiyuan.com)

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