【大纪元9月16日讯】上周五,英国《金融时报》披露,中国外交部去年与中美洲一小国家——哥斯达黎加签署了一项协议,以购买3亿美元国债加上馈赠1.3亿美元作为条件,换取哥国断绝与台湾的邦交关系,与中国建交。今年1月份,国家外汇管理局(英文简称SAFE)动用了1.5亿美元的外汇储备,购入哥国债券。报导透露,尽管哥国官员觉得没有必要,但中国方面坚持要将该协议保密。《金融时报》表示,已经获得有关文件的副本。
中国政府通过外贸、投资及援助活动,达到其预定政治目的,不是件新鲜事。一年多前,阿塞拜疆与台湾断交。当时就有消息指,中国向阿国总统提供了5千万美元作为交换条件(这种说法自然被中国政府断然否认)。然而SAFE直接动用外汇储备为政治服务,并被媒体掌握证据而曝光,在中共外交史上好像还真是第一次。这不仅让西方公司担忧SAFE目前持有的其他投资项目的动机,也令海外其他国家对SAFE、或者是其他具有政府背景的中国公司的投资活动更怀戒心。西方社会明确地看到,外汇储备已经成为中国政府的政治工具,中国政治及意识形态方面的扩张将与其经济的“崛起”如影随形,对他们来说,SAFE看来实在不够safe。
动用外汇储备为政治服务,更有道德上的问题。中国巨额外汇储备是国际收支顺差不断增加的结果,外汇储备既不属于政府资产,也不属于中央银行。持有人民币的中国公民是这批资产的债权人。中国政府最多只是代管,而无权动用这笔钱,更遑论拿去做政治交易。
中国1.8万亿美元的外汇储备,大部分是美国证券。自去年夏季刮起次贷风暴,美国经济不振,全球金融市场危机重重,中国许多海外投资大幅损手,靠廉价劳力优势赚回来的外汇储备严重缩水。中国人为此心痛和担忧;民间、学术界展开热烈讨论,为如何提高外汇储备收益献计献策。外储有关负责人员亦多番表示,要实现外汇储备资产的保值增值。殊不知,中国政企不分的劣根极深,外汇储备亦无法幸免;加之无人监管政府的行为,许多问题长期未被发现,而许多不当行为即便发现(就好像几年前,中国政府动用外汇储备为国有银行注销坏账),最后也不了了之。
中共政府强烈反对西方社会将中国经济的崛起视作威胁,但是倘若其不能将政治动机与投资分离,不能提供透明、准确的信息,未来中国资本与企业在国际市场遇到的阻力会越来越大。
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