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【大纪元9月18日报导】（中央社记者李佳霏台北十八日电）总统马英九倡议外交休兵，试图解决台湾参与国际活动的问题，不过联合国大会总务委员会仍未将有关台湾提案列入大会议程补充项目，凸显大陆的态度仍是关键。外交部目前把重点放在明年五月世界卫生大会（WHA），外交官员说，届时将是两岸外交是“休兵”还是“交兵”的观察重点。
马总统五二零上任后，以活路外交作为外交新主轴，策略方法是“外交休兵”。他以英国金融时报披露大陆花三亿美元买哥斯大黎加债券，提供哥国一点五亿美元的现金，把台湾邦交国抢过去的例子强调，“这就是我说‘活路外交、恶性竞争休兵’的主要理由”。
外交部今年的联合国推案，迥异于去年攻击型的“以台湾名义申请加入联合国”诉求，改采温和、低调、务实的“有意义参与联合国专门机构”，外交部长欧鸿炼坦言，推案的重点是“希望中国大陆能感受到我们的善意”。
外交官员分析，马政府执政迄今未满四个月，要大陆传统强硬派短时间内搞清楚什么是“外交休兵”，甚至做出退让，可能性不高，尤其如果选在联合国如此高度政治敏感的场域做实验，结果可想而知，这点新政府非常清楚。也因此台湾争取成为世界卫生大会（WHA）观察员，就成为两岸要不要恢复“交兵”的重要指标。
欧鸿炼不讳言，外交部必须集中力量锁定明年五月WHA 观察员案，并认为“这个题目国际支持度会比较高一点，我们审慎乐观”。
不过外交官员也认为，两岸两会虽恢复对话，但议题仍仅限于经贸层次，台湾参与国际空间的问题能不能在半年内端上谈判桌，仍是高难度挑战。他分析，如果连猫熊来台，两岸都无法搁置主权争议谈出适当的方案，高敏感性的议题，沟通过程势必更加漫长。届时两岸休兵或交兵，仍取决于两岸这半年来的情势发展。
