美对华最大贸易制裁案 涉27亿美元

【大纪元11月25日讯】(大纪元综合报道)奥巴马访华刚回来几天,美国商务部24日就作出终裁,宣布将对油井管相关产品实施10.36%至15.78%的反补贴关税制裁。该案涉及金额约27亿美元,是迄今为止美对华贸易制裁的最大一起案件。尽管北京方面不断呼吁制止保护主义,但有海外专家指出,西方政府针对中国的经济制裁有法律依据,中共一直对内隐瞒WTO规则,国人多有所不知。而中国市场经济的“自由度”也一直遭到质疑,“挨打”有苦难言。

美对中国油井管制裁至15.78%

美国商务部发表声明,认为中国产油井管存在政府补贴,受此影响,该产品在美国销量大幅增长,因此,美方决定对其实施反补贴制裁。其中,一家天津企业产品被课以10.36%的反补贴惩罚性关税,一家浙江企业则被课以15.78%的惩罚性关税,其它大部分企业被课以13.2%的惩罚性关税。

除了反补贴外,美国商务部此前的11月5日还对中国油井管作出了反倾销的初步裁定。根据该裁定,37家中国企业将面临36.53%至99.14%不等的反倾销惩罚性关税。

这起案值高达27亿美元的“双反”调查是针对中国向美国出口的最主要钢铁产品,对中国钢铁行业出口造成了严重影响。

10月7日,美国商务部还宣布对部分中国无缝管产品(包括碳钢和合金钢标准管、管线管和压力管)启动反倾销反补贴合并调查,案值高达4亿美元,致使中国向美出口的钢管产品基本全部受限。

今年以来,美国对中国发起14起贸易救济调查,涉案总额达58.4亿美元,较上年同期大幅上涨639%,对华贸易制裁规模连创记录。

对于美国的一系列贸易制裁,中国商务部新闻发言人姚坚曾表示,美方在不承认中国市场经济地位的情况下,采用歧视性做法,任意提高反倾销和反补贴税率,给中国钢铁行业出口造成严重影响。

作为报复,中国政府10月也展开对美国三大汽车公司进口汽车进行反倾销和反补贴调查。据估计,如果双反确定,克莱斯勒汽车、福特汽车和通用汽车出口到中国的汽车和运动型多功能车将可能被加征进口关税。2008年,出口到中国的美国乘用车总额达11亿美元。

中共签署WTO协议 允许美单方面决定制裁

不过,有海外专家指出,奥巴马及西方政府针对中国的经济制裁有法律依据。多年来,中共难以启齿的是,当年中共竭尽全力与全球国家达成并签署的WTO协议,允许美国单方面采取贸易救济等一系列措施,因此连番“挨打”有苦难言。但中共一直对内隐瞒着这些WTO规则,国人多有所不知。

美国在2001年支持中国加入WTO时,与中共谈判达成协议,其中421条款中承认了美方特别仲裁权。即美国公司或工人若受到中国进口产品的冲击,可要求政府保护,只须表明中国进口产品“扰乱市场”或“涌入”,冲击美国生产商。因此,动用此条款不需要任何谈判,只需美国单方面决定就可以。

此外,WTO规则还有:国别特别保障措施(country specific safe guards),反倾销,对北京的特别审查制度等,都是针对中国的贸易保护政策。

因此,在美国失业率居高不下及国内产业贸易保护呼声高的情况下,美国政府出招保护自家企业及经济。而且,中国市场经济的“自由度”一直遭到质疑,有政府“操控”的嫌疑。

全球贸易战 71%针对中国

而对于中国,美国的贸易制裁还只是冰山一角。近期,欧盟部长理事会刚刚决定对中国输欧无缝钢管征收17.7%至39.2%的最终反倾销税。据中国商务部最新统计显示:目前全球35%的反倾销调查和71%的反补贴调查针对中国出口产品。

世界银行报告,今年前三个季度,有19个国家对中国产品发起88起贸易救济调查(其中反倾销57起,反补贴9起,保障措施15起,特保7起),涉案总额为102亿美元,调查案件数量及涉案总额分别较上年同期增长29%和125%。

伦敦经济中心的数据表明,目前世界各国各地区正在计划或准备实施的贸易保护措施还有134项,其中有77项针对中国。

今年以来,中国“世界工厂”的地位直线下落。据AlixPartners企管顾问公司5月的调查,中国已将全球生产成本最低的地位,拱手让给墨西哥和印度,落居第三名。被誉为“世界工厂”的中国风光不再。
(http://www.dajiyuan.com)

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