美参院通过健保方案 健保体系走进新时代

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【大纪元12月24日报导】美国联邦参议院今天以60票对39票,通过健保改革法案,协助奥巴马总统实现他的最主要国内政策竞选政见。

据中央社报道,今天一大早七点钟,参议员们就齐聚议事大厅,进行这项历史性表决。投票结果与事前各方预测完全吻合,58位民主党籍参议员加上两位无党籍参议员投下赞成票,使这项历史性法案顺利过关。

这已是民主党在本周内第三度以60:39闯关。21日参议院以此票数通过停止讨论案;昨天再以同样票数通过程序表决;今天再以同样票数正式通过法案。

奥巴马表示,他对参议院通过他的医改方案感到高兴。他说,该法案是自1930年以来美国最重要的社会立法,也是自60年代美国改革医疗制度以来重大的一项改革措施。

奥巴马说,他期望在未来数周与众参两院合作,完成这项立法。

奥巴马昨天在接受媒体访问时表示,这项法案达到他所期待的95%,当然最好能够达到100%,但能达到95%他已相当满意。

参院虽然通过了这项法案,但困难还在后头,因为参院版本与众院11月通过的版本,有些地方格格不入,必须协调出两院都能接受的版本,再经两院通过,才能送请总统签署。

以下是参众两院健保改革法案的差异内容:

●保险市场改革

参众两院的法案版本均着力于实质性的改革,禁止保险业者拒保已经患病的民众,或任意将承保人退保。

两院法案在提供给小型企业及个人投保者的保单上,都设立最低补助标准。众院法案的补助较参院来得多,但参院法案让年轻人及领取救济金者能以较低保费承保意外险。

众议院法案中,老年人的保费最高可至年轻人的两倍,参院法案则可到三倍。

●公办选项

众院法案包括公办健保计划,允许公办健保与私营公司良性竞争。参院法案则没有公办选项。

两份法案都准备创立非营利合作社(nonprofitcooperatives),提供会员医疗保险。

●个人保险

两院都要求绝大部分民众投保,但对于未加保者的惩处不同。众议院版本将在个人所得征收2.5%惩罚税,最高可罚到加保的平均费用。参议院则是每年每位成人最多罚750美元,未替儿童加保的罚金稍重。

参院允许父母亲的保险纳入26岁以下子女,众院版本的子女纳保年龄最高可到27岁。

●员工保险

众院要求工资支出超过75万美元的雇主提供员工保险,违反规定的单位将面临工资支出8%的罚款。工资支出介于50万到75万美元之间的雇主,罚金则采用浮动费率制,征收工资支出2%、4%、6%不等的罚款。

参院版本没有强制雇主替员工加保,但表示超过50名员工的公司行号若有任何一名员工选择的保险有联邦补助,资方将面临每位员工每年750美元的罚款。若公司投保的员工保费若过高,即超出薪资的9.8%,可改购联邦推出的保险。

●堕胎给付

两院法案均禁止以联邦资金支付堕胎费用。众院法案更以强烈措辞,要求欲购保险有给付选择性流产的民众,另购副约。

●资金

两院法案最大的不同在资金这部分。

众院法案将针对年收入超过50万美元的个人及年收入超过100万美元的夫妇,征收5.4%附加税。

参院法案则是在高额健康保险计划征收40%消费税。此外,也将升高老年联邦医疗保险(Medicare)的工资税–年收入逾20万美元以上的个人及年收入逾25万美元的夫妻,工资税将从目前的1.45%提高到1.95%。参院法案并对保险业者、药厂和医疗设备制造商收特殊费用,对选择性美容手术征收5%税金。

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