【大纪元2月11日讯】(大纪元综合报导)美国参议院2月10日（星期二）在争议声中表决通过了金额高达八千三百八十亿美元的经济刺激案，随后将与众议院已通过的八千一百九十亿美元刺方案折衷，希望本周内可以整合出两院均同意的版本，最后送交总统奥巴马签署生效。
这是美国历史上规模最大的经济刺激计划。美国总统奥巴马对计划的通过表示欢迎，称之为“好的开端”，他敦促两院尽快达成折衷。
与此同时，美国财政部长盖特纳星期二还公布了一万五千亿美元的全面金融拯救计划，以应对目前的经济危机。但是投资者对这个庞大的计划能否见效缺乏信心，导致美国道琼指数当日下跌382点。
国会参众两院先后通过的美国历史上最大的经济刺激方案引发广泛关注。8千多亿美元投资和减税方案以其史无前例的规模，引发美国朝野上下激烈争议， 反映了美国社会对于如何应对这场1930年大萧条以来最大的经济危机，意见高度分歧。
两党严重分歧 只有3名共和党议员投赞成票
美国参议院2月10日以61票赞成、37票反对通过了8380亿经济刺激方案，只有3名共和党议员投了赞成票，凸显了这个方案的党派色彩和备受争议的程度。在此之前，众议院通过的经济刺激方案没有赢得一张共和党议员的赞成票。
星期二参院表决时，加入到民主党阵营支持这个法案的三名共和党参议员分别是缅因州的苏姗.科林斯和奥林匹亚.斯诺以及宾夕法尼亚州的阿伦.斯佩克特。患有脑癌而正在生病之中的民主党参议员肯尼迪特意来到参议院的大厅投下他的一票，以确保民主党人获得所需要的60票。
不过，在野的共和党的大多数参议员反对这项计划。他们认为，很多支出项目是浪费纳税人的钱，对创造就业机会没有多少帮助。 还有共和党议员说，这不是一个刺激计划，而是一个开支计划。在总统大选中输给奥巴马的共和党参议员麦凯恩说：“这是在增加开支，是在以严酷并且前所未有的形式加强政府的作用，而且将会给未来几代美国人留下数万亿美元的债务。”
在参议院投票之前，参议院少数党领袖麦康奈尔代表大多数共和党议员发言，表达了他们对这个经济刺激计划的反对。麦康奈尔说：“这个法案没有击中目标。它充满了各种各样浪费性的支出。我们也没有得到它会创造就业机会或是使经济复苏的保证。我们唯一可以肯定的一点是，它增加了我们的债务而且我们在每一年都会支付更多的利息。”
多数党领袖里德：向经济复苏迈进一步
民主党参议员鲍卡斯不同意这种看法。他同大多数民主党人都一致认为，在经济出现深度滑坡的时候，唯一的解决办法就是政府通过增加支出来刺激经济复苏。他说：“这个法案中的每一块钱都会刺激经济。每一块钱都是如此。所有的经济学家都会这样说。”
参议院的多数党领袖、民主党参议员里德承诺尽快把这个刺激计划的最终文本送交到总统手上。里德表示，经济刺激方案在参议院获得通过，标志着美国在“向经济复苏的漫长道路上迈出了第一步。”
里德说，奥巴马总统希望通过这个支出和减税计划应对处于危机中的美国经济，“这个议案与奥巴马总统的想法一致，也就是通过这样一个计划创造大量工作机会，并且为美国的中产阶级减轻税务负担。这就是该法案的目的所在。”
美国金融服务公司MorningStar的经济分析部副主任罗伯特.约翰逊认同里德的看法。他对美国之音说：“我认为这是一个很好的方案，它将推动许多事业恢复发展，我认为其中的关键是推动消费者信心，重新朝着正确的方向发展，从而恢复消费者支出，因为在我看来，消费者支出引导其他消费。而这正是经济刺激方案的一个核心目标。”
金额庞大令人不安 专家警告政府量力而行
但是许多经济学家为这个经济刺激方案所耗费的巨大金额捏了一把汗。八千多亿美元大约相当于美国2008年GDP的6%。
华盛顿智囊机构战略和国际研究中心的国际经济项目主任斯蒂文.舒雷吉在华盛顿举行的一个研讨会上说：“8千多亿美元的规模是史无前例的，相当于美国国防开支的1.5倍。根据投入产出的原则，我们投入了巨大的开支，把新的巨大债务压在美国人民的身上，这就产生了随之而来的一个问题：我们花费如此巨大的资金能够得到什么回报呢？”
经济刺激方案向人们展示了所要达到的三个目标：创造就业、修建基础设施、投资创造经济增长的新能源。华盛顿智囊机构战略和国际研究中心的技术和公共政策项目主任詹姆斯.莱维斯呼吁政府在实施经济刺激方案时必须把握市场原则，掌握投入产出的经济原理，避免造成巨大的社会浪费。他尤其警告政府要量力而行，不要过于雄心勃勃。
莱维斯说：“当考虑如何支付这个经济刺激方案时，美国的选择不外有三：第一，增收个人所得税；第二是通货膨胀。如果你不增税，你就必然选择通货膨胀。第三是借钱。如果你既不打算增税，又要避免通货膨胀，你就只能向外国借钱。这是我在考虑这个刺激方案时所想到的巨大风险。”
财长公布金融拯救计划 股市重挫
另外，美国财政部长盖特纳星期二公布了一万五千亿美元的全面金融拯救计划以应对目前的经济危机。拯救计划的核心是通过政府和私人资金的合作解决金融机构的不良资产而使信贷市场恢复正常运转。
计划由三部分组成。关键的部分包括设立一个由政府和私人投资组成的五千亿美元的起始资金来吸收金融机构的不良资产。计划的第二个主要内容是，美国联邦储备局将把信贷援助计划的规模扩大至一万亿美元，以促使信贷市场的运转。第三个组成部分是追加对处于困境的金融机构的注资。
盖特纳表示，美国金融体系的关键部分受到了严重破坏。这一金融救援计划必须要增加就业，使信贷重新流向公司和家庭。不过盖特纳警告说，这一计划将耗资巨大，有风险而且需要时间。情况在好转之前可能会变得更糟。
在盖特纳宣布新的金融拯救计划之后，金融市场出现了剧烈逆转。股市如同自由落体般下跌，显示投资人对这项计划缺乏信心。美国主要股票市场指数当日均大幅下跌，其中道琼工业指数下挫381.99点，收在7888.88点，跌幅4.62%；那斯达克指数下跌66.83点，跌幅4.20%；标准普尔500指数下挫42.73点，跌幅4.91%。◇
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