【大纪元2月3日讯】最近这两个月，台湾似乎已不再有新的议题，除了扁家弊案的持续连篇累牍炒作，就是在每人台币3600元（合港币900元）的问题上做文章。昨日（18日）是消费券发放日，大官小官拚命上镜头亮相，俨然是莫大功德，而小民则排队老长领券。此情此景，能不让人感慨！
其实，以现金补助人民，无论是消费券、退税，以及岁计盈余平均分享，或者特定穷人的现金补贴，近年来在日、欧、美、港澳、新加坡，甚至中国的东莞，都早已有先例，而且手笔都极大。美国退税平均每个成人600美元，儿童则有300美元；澳门分享财政盈余，每个居民有澳币5000（合台币2万），非永久居民也有澳币3000；至于香港退税，最高则每户可达港币25,000（合台币10万）；而新加坡退税星币18亿（合台币360亿），论人口比例也是台湾的好几倍；至于总是补助的日本，最近麻生政府又每人补贴1.5万日圆（合台币5000）。2008年东莞地方政府补贴穷人每人人民币1000，也可算是大手笔。但以乎没有哪个地方在这种问题上大肆炒作，俨然变成了一场全民运动。台湾已没有大问题、大方向可以讨论，而倾举岛之力炒作这个每人3600元的小问题，不也是一种悲哀吗？
台湾会有消费券这项决定，其实是受到港澳星的刺激，因而新政府上台后，民进党遂有如法炮制，主张退税之议。当时新政府却公开否决，理由是港澳星的退税发钱，乃是它们都有庞大的财政盈余，但台湾却连年财政赤字，哪有借债发钱的道理？但政治人物永远是“此一时也，彼一时也”的双重标准动物，当台湾经济持续不振，特别是消费锐减，这时候新政府也就顾不得“不能借债发钱”的道理，但为了与退税发钱做出区隔，遂有了模仿日本消费券的决定，其理由为：（一）退税发钱，很可能只会变成储蓄，对刺激消费的作用有限。（二）发消费券估计支出台币800亿，估计对GDP的贡献率为0.65%，这对台湾09年的“保二”不无作用。（三）而发消费券当然还有另一层政治意义，它相当于政府发红包（发消费券时，的确是装在大红信封里），这有助于缓和民怨。
对于消费券，它在讨论时曾争论过，究竟应人人有奖呢，或是当作一种社会福利只发给低收入户，最后当然是人人有奖派胜出。不过，对于消费券是否真能达到刺激GDP0.65%的目标，则绝大多数人都不表乐观：
其一，乃是最近台湾持续降息，已到名目利率1%的低水准，扣除通胀，实质利率已成负数。这意谓着人们储蓄的利息收入已剧减，所存的钱也愈变愈薄，利息收入减少所造成的消费减少已大过消费券的额度。
其二，发消费券的用意，乃是每个人将这3600元当做“额外的消费”。但事实上则是每个人都把这些钱当成“代替的消费”——意思是说本来就要花掉3600元，现在省下自己的3600，而用消费券来“代替”。如果大多数人都是这种态度，那就意谓着消费券的刺激效应几乎接近零。一般保守的估计，消费券的刺激，别说GDP0.65%不可能达成，只要能到0.2%可能就要偷笑了！德国最近也有过消费券之议，多数人皆认为它不会有效果而未予采行。
因此，发消费券除了有安抚人心的作用外，它对经济的实质作用远远不如预期，则已可断定。09年估计台湾出口将衰退1.35%，进口则衰退4.2%，内需消费遂成了成长最大的动力，但目前台湾失业严重，休无薪假的已高达20万人以上，刚投入职场的大学生及硕士生仍有将近一半还找不到工作。根据最新统计，主要的上市指标公司，08年12月的营收皆大幅下滑，全年有成长的亦极有限，这意谓着中国新年过后，第二波失业潮即可能出现。台湾官方预估09年会有2.5％的成长率，但《经济学人》则认为将负成长2.9％，上下相差超过5个百分点。这究竟是台湾政府太有信心呢，或是外国人太无信心？
目前台湾为了发消费券，而动用举债的特别预算800亿，由于人人有奖，当然很难反对，只是近10余年来台湾的民主军已走到了一个媚俗讨好、动辄减这种税那种税的方向，因而政府收支难以平衡，债务日益增加。截至目前，中央的政府债务已累增到台币4.1万亿，加上地方债务则超过4.8万亿。如果再把隐藏性的以及各种担保计入，则总计已超过14万亿。单单09年举债额度计高达9450亿元。台湾的政府债务已到了极为可怕的水准。这也是发消费券，让人忧心忡忡的原因。由于从事赋税改革，都必然会冒着失去选票的风险，因而近10余来年，台湾无论谁当政，都只会举债撒钱以及动辄屈从于特定压力团体的减税要求之下。台湾新政府救经济，只知道撒钱救上层，而不能扩大公共基层建设及改革赋税制度，最后为了安抚人心而撒消费券，这种饮鸩止渴的手段，又有何益？
但无论如何，在这个无方向的时刻，消费券的假象毕竟还是成了一个方向。于是台湾的大小领导人天天走东走西买东西，这种消费秀已成了新闻的最大热点；而除了大人物的消费秀外，台湾的每个县市为了让消费券的800亿商机落入自己的县市内，也拚命搞消费摸彩赠奖，并且都上了新闻主要时段与版面。为了每人3600而举岛若狂，这其实已成了全球救经济声中的一个特例。
台湾的消费券现象，由于大家都在兴头上，实在很难评论，但台湾电子教父施振荣倒是很委婉而尖锐的提出了他的评价：“台湾政府最大的问题是开支票太多及用钱太多，开支票如跳票就信用破产；钱太多，以为钱是万能的。其实再有钱也是有限，必须以有限钱财创造无限价值。”台湾的消费券只是短期现象，过完年就会降温，或许到了那时，更大的问题才会出现！
（原载《明报》2009-01-19）(http://www.dajiyuan.com)
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