【大纪元7月28日讯】（大纪元记者张远良日本报导）日本执政党政权更迭在日本社会上普遍认为已经是不容置否的事实。7月27日傍晚，最有机会成为下任首相的民主党党首鸠山由纪夫在东京发表了政权公约，列示了民主党的执政纲领，以迎接即将到来的众议院大选。然而却有不少评论泼冷水，对民主党的信誓旦旦的执政纲领的执行期不看好。同时，首相麻生太郎对民主党在与美国之间的重大外交等态度上也表示质疑。
民主党的政权公约主要包括了减少浪费、育儿教育、年金医疗、地方自主权、雇用及经济等5个方面的承诺。包括育儿补贴、高速公路免收费在内的投入16.8兆日元的政策将在获得政权的2010年开始的4年之内陆续实施。对于如何保证这些政策得以实施的财源，民主党就表示，主要包括减少税金的浪费节约下来的资金，“埋藏金”（历年的特别会计的结余款）等。
按照民主党的承诺，在2010年，对于初中以下的儿童，支付每个人每个月26000日元的儿童补贴的一半，公立高中免除学费，免除汽油暂定税，一部分高速公路免收费等，合计的支出达到7.1兆日元。在第2年的2011年，儿童补贴全额支付，追加农业户补贴等，总额为12.6兆日元。在第4年的2013年，创设新的年金制度等，预计投入16.8兆日元。
在机构上，取消现行的事务次官会议，设置首相直属的“国家战略局”，重要决策由有关阁僚组成的“阁僚委员会”来决定。
费用来源遭质疑
对于民主党的政权公约，日本首相麻生批评说，对于儿童补贴或者公立高中免学费等政策，财源的渠道交代模糊是不负责任。也有报导指出，新政权想以经济政策的承诺夺得民意，但这些政策多是需时讨论指定，即使年金制度的改善制度的实施也要到2014年。与此同时，另外的一些费用的计算在2010年的财政预算，而这个预算的制作还需要一个过程。有民主党议员私下透露，忧心伴随着政权更迭中不稳定，从无制作类似预算经验的民主党是否能如想像般顺利。
日美关心反恐供油 只字不提
另外，外交关系中日本最重视的日美关系方面，麻生首相就指出，一直以来民主党都反对执政党派遣海上自卫队在印度洋开展供油活动支援反恐活动，并指该《反恐供油法案》违反宪法要求撤回海上自卫队，然而近期却突然改变口风，公开表示，夺取政权后，会考虑修改法案。而在今日公布的执政纲领里面也是只字不提，显示出政策的“不稳定”。
民主党是日本最大的在野党，在参议院已经占有多数。在7月12日投票的首都东京的议会选举中超过执政党的自民党，成为东京都议会第一大党。由于日本的首相不是直选的，获得众议院多数的政党，或者众议院的第一大党的党首会成为首相。所以，在8月30投票的这次众议院大选就成为自民党“保权”、民主党“夺权”的一次令人瞩目的选举。(http://www.dajiyuan.com)
