戰後賠款運動

楊文凱

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【大紀元2月2日訊】据日本中文導報記者楊文凱報道,由日本眾多知名辯護士組成的戰後賠償辯護士連絡協議會1月26日晚上在東京辯護士會館1003室舉辦了第三屆公開論壇。100多名關注戰後賠償的日本法律工作者、關系人士和媒体工作者到會,听取了多位直接參与戰後賠償訴訟的辯護士對這一歷史和現實問題進行了現狀分析及未來課題的展望。民間組織“戰後補償全國网絡”也參与主辦了這次公開論壇。論壇透露出的最重要信息顯示,新世紀的戰後賠償運動將由目前的法庭斗爭向立法斗爭轉移。
辯護士連絡協議會的事務局次長高木喜孝辯護士首先對過去兩年里戰後賠償訴訟的成果和課題作了回顧。回顧報告顯示,在1999年至2000年之間,日本政府曾在2000年5月31日通過成立了“關於和平條約國籍脫离者暨戰死者遺族的吊慰金及支付法”,規定給戰死者遺族吊慰金260万日元/人;對於重傷的殘疾者支付慰問金200万日元/人,再加特別給付金200万日元/人。在2000年兩起有關韓國和菲律賓慰安婦的裁判過程中,日本政府也成立了“亞洲女性基金”,以作為對“慰安婦”問題的補償,但有關人士認為,“慰安婦補償立法運動”將以這個基金的設立為起點,而不是止於這個基金。
在過去兩年中,最重要的三個戰時企業被告案達成了和解。1999年4月6日,東京高裁判決日本鋼管損害賠償訟訴達成和解;1999年7月11日,最高裁判判決不二越未付賃金訴訟案達成和解;2000年11月29日,東京高裁判決花岡礦山強制連行事件和解成立。
和解的成立及“花岡和平友好基金”的設立,為民間賠償探索并提出了有益的出路,有效的方法。
相對於日本政府的頑固不化,英國政府已於2000年11月7日宣布將向原英國俘虜与民間人士及其遺族約16700人提供每人1万英磅(約合160万日元)的救濟補償;荷蘭政府也於2000年12月12日宣布向16個戰爭被害者團体聯合組成的組織實施補償,向二戰期間在舊荷蘭領地印尼被日軍俘虜的10万人提供總額為192.5億日元的補償。英國、荷蘭政府的措施,對於無動於衷的日本政府應該有所触動。
据悉,自1972年在福岡地裁發生“孫振斗手賬裁判”第一起戰後賠償案起,至去年9月12日“中國人港灣強制勞動損害賠償請求訴訟”在新瀉地裁提出,總共有66件戰後賠償訴訟案,其中已經被駁回、或撤訴或和解的只有16件,絕大部分仍在曠日持久的訴訟中。尤其值得一提的是,66件里面,有58件訴訟是在90年代提出的,顯示了近10年來戰後賠償運動的風起云涌。戰後賠償辯護士連絡協議會正式參与介入了其中的39件訴訟案,但由於日本沒有完整的、公正的戰後賠償法,原告及辯護士為了每個個案雖在法庭上做了不懈的斗爭,但迄今功效甚微。因此,有識之士認識到,新世紀戰後賠償運動的重點和方向應由此前的法庭斗爭轉移到今後的立法斗爭。
据統計,自1987年以後,日本國內有關戰後補償的關聯法案和提案共有15件,但只有關於台灣住民及戰爭遺族、中國殘留邦人和已脫离日本國籍的戰爭遺族等區區四個法案被通過,而更大量的涉及到戰後賠償實質問題的法案或提案被置若罔聞。其中值得注意的是,戰後補償立法准備辯護士會在1995年8月12日已提出了《外國人戰後補償法》(試案),但這一試案的積极意義和合理建議沒有得到重視,更沒有被國會討論。此外,日本民主党、共產党和社民党曾分別在2000年4月10日、7月28日、10月30日向參議院提出了解決戰時強制被害者問題的關連法案,但均以審議未了的名義成為廢案,這說明日本政府和國會尚未真正有意從法律上來解決戰後賠償問題,這也使得今後法庭斗爭的艱難性可以預見。
當天的討論會還批判了日本國內流行一時的對中國人戰後賠償的“有害無益”論。与會者認為這种論調絕不僅僅是司法判斷,而是一种政治判斷,并認為這种判斷不僅傷害了訴訟自体,更否定了訴訟自体。這种對歷史极不負責的態度,無助於以戰後賠償為代表的戰爭後遺症的解決。
新世紀的課題將側重在立法斗爭,這已成為共識。据悉,已於年前去世的當年強制連行的受害者中國人劉連仁之子劉煥新將於2月初來日,出席該案的終結審判。劉煥新繼承父親遺志,為爭取歷史公道來日斗爭,估計將在新世紀掀起中國人戰後索賠運動的第一個高潮。

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