【大紀元2011年03月03日訊】中國現有約1600萬家企業存在有毒有害作業場所，約2億勞動者在從事勞動過程中遭受不同程度職業病危害。有關部門調查珠三角、長三角、中西部地區及北京周邊等區域。發現諸多問題和弊端。用人單位不賠償，拒絕提供職業接觸史證明，甚至乾脆否認勞動關係。工傷處理的程序繁瑣 ，等待時間近4年。
據檢查日報報導，2010年12月至2011 年2月，北京義聯勞動法援助與研究中心(下稱「義聯中心」)在全國範圍內開展職業病調研。此次調查珠三角、長三角、中西部地區及北京周邊等區域。
調查抽樣包括：1026名職業病工人中進行抽樣調查。如在深圳患塵肺病的79名湖南耒陽、張家界工人；直接接觸的職業病案例646人；在廣東、浙江、重慶等地中 小型企業務工的301名職業病案例。 有關職業病的案例，甘肅古浪塵肺病農民工集體維權等事件。在義聯中心提供的職業病調研報告中以下一組數據:
37.8%的職業病患者未獲賠償。
職業病患者出現病症的平均年齡為37.5歲；
職業病患者中最大的群體為塵肺病患者，占70.2%；
45.6%的職業病工人所在的單位沒有為其上工傷保險；
55.9%的職業病工人所在的單位沒有為其上養老保險；
86%的職業病患者表示，他們的單位沒有工會，自己也沒有加入任何形式的工會。
調查報告顯示，37.8%的職業病患者沒有獲得任何形式的賠償。
患者被用人單位非法解除勞動關係
在職業病五至十級患者中，34.4%被用人單位非法解除了勞動關係，此外，他們中的34.4%的用人單位註銷了。對於他們來說，這無疑是雪上 加霜，因為按照法律規定，他們不享受工傷保險基金支付的每月傷殘津貼，無法按月從單位領取到傷殘津貼或者工資。五至十級的職業病患者，雖然傷殘等級較一至 四級患者輕，然而由於病情多不可逆，甚至會逐漸惡化，他們仍然需要持續不斷的治療。
職業病患者未獲賠償
30歲的白叢生，重慶人，廣東一家首飾廠磨鑽工。2001年9月進廠，2008年4月感覺胸痛、咳嗽、全身無力，被診斷為塵肺一期。白叢生告訴調查人員，廠裡有170多人得了和他一樣的病，他們沒錢治病，又無法工作，去年廠方倒閉，他們不知該找誰說理，找誰索賠。
用人單位不賠償 拒絕提供職業接觸史證明 甚至乾脆否認勞動關係
申請職業病診斷，是職業病患者要過的第一關。據瞭解，申請職業病診斷要準備如下材料：職業史；職業健康監護檔案複印件；職業健康檢查結果；工作場所歷年職業病危害因素檢測、評價資料等材料。
這其中最難的是，從單位手中獲取自己職業病接觸史的材料。一旦患者的職業病獲得鑑定，就可能意味著單位要承擔的賠償責任。因此用人單位往往拒絕提供職業接觸史證明，甚至乾脆否認勞動關係。
調查顯示，提出診斷申請的患者中，48%曾經因為材料不齊全而被職業病診斷機構拒絕受理過。這其中，因為缺少勞動合同、職業史證明而被拒絕的共達到83%。
索賠程序最長需用近5年的時間
周 開順，廣東東莞某寶石公司切石工。2002年進廠，兩年後身體感覺不舒服，2005年3月，被當地醫院診斷為肺結核。2005年10月，周開順在家鄉四川 職業病防治機構被確診為矽肺二期。2006年6月廠方不同意四川的診斷結論，在東莞提出職業病鑑定，結論為無塵肺。2010年2月，經廣東省職業病鑑定機 構再次鑑定為矽肺二期。
拿到這張職業病診斷書，周開順用了近5年的時間，而這僅僅意味著他只是拿到合法索賠的資格證。
工傷處理的程序繁瑣 等待時間近4年
調研報告以表格形式羅列了目前工傷處理實務的操作情況。在一般情況下，工傷處理的程序最多可以達到9項，分別是工傷認定行政處理、行政復議、行政訴訟一審、行政訴訟二審、勞動能力鑑定、勞動能力再次申請鑑定、勞動爭議仲裁、民事訴訟一審、民事訴訟二審。
「如果走完上述全部程序要經過1149天，加上職業病鑑定程序需225天，職業病鑑定前置的工傷處理程序總計要用1374天。」
欺騙一次性待遇賠付 無法保障其後續的醫療和生活
職業病患者獲賠經過漫長而艱辛的索賠程序，情況卻並不樂觀。調查顯示，獲賠患者中絕大多數屬於一次性賠付，平均每人領取到的賠償金額為90742元。領取了一次性賠償的患者中的78%表示這些賠償無法保障其後續的醫療和生活，47.5%的人表示這些賠償最多只能維持兩年以內的醫療和生活。
「死不了，活不好」，是很多職業病患者不得不面對的現狀。
深圳一名塵肺一期患者通過法律援助，打了三年的官司，獲得7萬元賠償；
河南一名塵肺一期礦工多次找相關部門反映情況，獲得7.5萬元賠償，其中的5.5萬元還是由包工頭付的；
「我不希望上法庭解決，一次給幾萬元了結，以後生活怎麼辦？物價一直在漲……廠方只要按月支付生活費就行。」重慶一名塵肺一期患者說。
「職業病是特殊的工傷，不同於斷手斷腳，很多病會升級，不能簡單地適用工傷保險條例處理。」在廣東惠州打工的一位湖南籍鎘中毒患者說。
一次性賠付金額遠遠低於長期支付即按月領取的總數，許多患者是在不知道自己可以按月領取的情況下，不得不選擇了一次性待遇。
北京市的一位塵肺病患者趙先生，45歲，塵肺二期，四級傷殘，患病前月薪5000元，根據北京市的規定只獲得了一次性共計133596元的賠償。如果按月領 取，累積到60歲其領取到的總額應為76萬餘元；而且如果不選擇領取一次性待遇，他的工傷保險關係不會被註銷，還可以報銷其後續的醫療費用。但可惜的是， 他在領取賠償金時，相關方面並未告知其可以選擇按月領取，甚至告訴他，如果不及時領取一次性待遇，以後一分錢也拿不到。
