【大紀元2014年01月12日訊】（大紀元記者曾去執編譯報導）近年來中共極力向亞非國家擴張電信業務，衣索比亞首都的牧民因此都可擁有一部可上網的中興通訊手機，但問題是他們必須走上幾英里的路才能有清晰的信號，除用戶投訴上網效果差、電路負載過量與通信不良外，衣國官員也向中興通訊抱怨其收費太高了。
根據《華爾街日報》報導，類此衣索比亞網絡的問題，暴露出貧窮國家為了脫貧而大量舉債投資電信、道路、公用事業設施和基礎建設所面臨的普遍問題。同時，中共挾其財力幫助中國企業獲得許多這類契約，而在簽訂協定時，貧窮國家的政府似乎都漠視促進完善公共投資的各種規定。世界銀行的專家指出，當這些國家規避這類規定時，大型項目通常花費更多，卻可能執行得更差。
報導說，中國在電信專案上的影響力一直動見觀瞻。2006年，中興通訊以中共國有銀行提供價值15億美元的低息貸款，在衣索比亞擊敗西方競爭對手，獲得一個大型電信工程。
世界銀行的調查發現，多年來衣索比亞政府在決標時，似乎忽略必須有其他廠商競爭投標的採購規定，一直把電信設備的供應權獨家授予中興通訊。世銀2013年的報告批評衣國政府，將如此之大的專案授予一家公司，並要求該國對契約進行審計。
2013年7月衣索比亞結束了中興通訊壟斷的局面，引進中興通訊主要競爭對手華為技術公司，但這仍然是另一家中國公司。於是這兩家公司瓜分了下一階段網路擴建的另一筆大契約。據熟悉情況的人表示，這次還是背後有中國銀行的融資幫助這兩家公司贏得契約，而西方設備供應商愛立信（Ericsson）和阿爾凱特朗訊（Alcatel Lucent SA）則無法與中國開出的條件競爭。
十多年來，中國已在衣索比亞擁有相當大的市場佔有率。2005年在衣索比亞具爭議性的大選後，中伊兩國之間的聯繫更加密切。衣國前總理澤納維（Meles Zenawi）積極推動衣索比亞與中國合作，2006年與華為簽訂電信契約，而中國進出口銀行和國家開發銀行為該交易提供了貸款。
非洲專家、前國際貨幣基金組織經濟學家克里斯田生（Benedicte Vibe Christensen）指出，如果網路和其他基礎設施運作不良，衣索比亞的經濟增長會受創，其外匯儲備金會因還債而耗竭。她說：「如果投資專案的品質不佳，到頭來會發生外匯存底不夠還債的風險。」
網路的品質不良呼應了衣索比亞電信業前任經理對中興通訊設備的看法。這些經理於2006年中興通訊贏得契約前表示，在中興通訊設備覆蓋範圍接聽或撥打的電話經常斷線，這些區域內的手機信號很弱，住在磚砌或石砌房屋中的居民常需出門才能使用手機。
這些經理還表達了對中興通訊獲得契約擔憂，但卻因此受到了懲罰。一位衣索比亞電信公司的前任經理表示，「我們曾經抱怨這不利於公司的未來；如果我們只選擇一家公司，那麼我們也只能依靠一家公司」。
此外，其他發展中國家也有人投訴，中共國有銀行提供資金的電信交易涉嫌收費過高、管理不善，以及藐視契約法規的情況。去年底肯亞取消了一項全國警察通訊系統契約，該契約去年曾初步授予中興通訊。反腐活動人士表示，肯亞違反憲法，只讓中國企業投標，同時政府對中興通訊投標情況所做的一項評估表示，該公司的設備價格是正常市場的兩倍。
中興通訊對這一裁決向評估委員會提出上訴，該委員會站在肯亞政府的一邊，其裁決稱：「無需高深的知識即可根據證據判定，中興通訊的財務計畫書被高度誇大。」
烏干達2011年取消了烏干達廣播公司與華為7,400萬美元的契約；華為的資金由中國進出口銀行提供。烏干達當局說，該契約違反了採購規定。烏干達政府官員對記者的詢問不予置評，華為亦然，而中國進出口銀行也拒不答覆。
在亞洲方面，2007年中興通訊與菲律賓之間一項規模3.3億美元的寬頻網路建案契約是在沒有競標的情況下簽訂的，中興通訊的資金來自中國進出口銀行。菲律賓議員聲稱中興通訊浮報專案的價格，以便向政府官員支付回扣，此事震動了菲律賓政府。
菲國反腐檢察官指控當時的總統阿羅育（Gloria Macapagal Arroyo）因收受賄賂而批准交易；此案仍在審理之中。
倫敦全球基礎設施反腐中心主任斯坦斯伯里（Neill Stansbury）表示，政府需要有競標者與其他管控措施，以獲得最優的價格，確保計劃的完善。他認為大筆的貸款會模糊計畫專案的費用，他說：「20多年後你可能會發現，整個案子的交易要比花高額融資購買一家製造商的設備還要貴。」
報導說，中興通訊和華為已經躋身為全球兩大電信設備製造商行列，因為它們背後有大量的資金可以開出優於西方競爭對手的報價。
西方公司也可以獲得政府出口信貸銀行貸款的支持。但與中國不同的是，幾乎所有這樣的銀行都簽署了一份由「經濟合作發展組織」（OECD）所訂的協議，限制這類的借貸，特別是對歷史上有債務問題的國家。
中共國營的進出口銀行和中共國家開發銀行為出口及海外項目提供融資。美國約翰霍普金斯大學國際發展計劃主任布羅蒂甘（Deborah Brautigam）估計，從1995年至2012年，這兩家銀行為非洲提供了近500億美元的融資，其中大多數是出口信貸。此外，中國企業還從中國出口信用保險公司獲得融資。
比較之下，同一時期美國進出口銀行為非洲買家提供了約120億美元融資。美國、歐盟、中國和其他國家一直在洽談出口信貸的國際準則，西方國家希望藉此約束中共的國有銀行。
（責任編輯：張東光）
