美國總統奧巴馬在2014年11月20日晚宣佈移民責任行政命令（Immigration Accountability Executive Actions），以行政命令方式宣佈將對美國移民政策進行一系列的改革，旨在打擊邊境的非法移民，重點驅逐非法移民中的犯罪份子而不是家庭成員，允許某些符合條件的非法移民通過犯罪記錄檢查（criminal background check）並且依法納稅以便在美國臨時逗留並且能夠合法工作，以及其它一些移民改革措施。這次行政命令所涉及諸多移民領域，據估計約有5百萬人可能受其影響。在奧巴馬總統宣佈行政命令後美國移民局也公佈了消息，對奧巴馬總統行政命令的主要內容進行了介紹和總結並且提供了和奧巴馬提議的移民改革有關的一些問答。我在上兩週曾撰文介紹了移民局對奧巴馬總統行政命令主要內容的介紹和總結的部份內容，下面我將對有關內容向大家繼續進行介紹，供大家參考。
美國移民局公佈的消息對奧巴馬總統行政命令所涉及到的群體和主要範圍逐條進行了介紹。上週介紹的兩個群體包括擴大了符合暫緩遣返的年輕非法移民的範圍和暫緩遣返符合條件的美國公民或合法永久居民的父母，下面我再對其它的群體和範圍繼續向大家介紹：
奧巴馬總統行政命令所涉及到的另一個主要群體和主要範圍是給公民的非法移民子女及合法永久居民的非法移民子女和配偶在美國的非法居留提供臨時豁免（provisional waiver）。其主要內容如下：
• 適用群體：在美國非法居留180天或以上的美國公民的21歲以上子女或合法永久居民的配偶和子女。
• 將2013年宣佈的臨時豁免的範圍擴大至符合條件的美國公民的子女(21歲以上)或合法永久居民的子女和配偶。
請注意，目前只有美國公民的配偶和21歲以下未婚子女在簽證排期到期時才能夠申請臨時豁免。讀者可以今後幾個月登錄陸移民局網站的非法居留豁免（Provisional Unlawful Presence Waivers）網頁獲取有關更新資訊。
• 實施時間：從新的指南或法規出臺開始實施。
• 如何實施：目前還沒有實施細則，讀者請在移民局網站登記註冊以通過電子郵件獲取有關最新資訊。
奧巴馬總統行政命令所涉及到的另一個主要範圍是更新，改進和明確移民和非移民專案以促進美國經濟的成長和創造就業。其主要內容如下：
• 適用群體：美國公司，外國投資者，研究人員，發明家和有技能的外國工人。
• 具體要求和內容：移民局將
o 和國務院共同設計移民簽證的分配方案以確保所有國會批准的移民簽證配額都分配給符合條件的申請人。
o 和國務院共同修改簽證排期系統（Visa Bulletin system）以便能更簡潔和可靠地決定是否有簽證名額。
o 去除職業發展和一般工作更換中不必要的限制使此過程更加透明化從而幫助那些長期等待綠卡名額的移民申請人。
o 明確外國投資人，研究人員和創業企業家申請國家利益豁免的標準從而對美國經濟作出貢獻。
o 根據個案允許那些給美國大量投資或有望通過新技術或尖端研究創造革新或就業的符合條件的發明家，研究人員和創業企業家在移民申請期間逗留美國（parole）。
o 最終確定向正在申請綠卡的H-1B人員的配偶發放工卡有關規定。
o 和移民和海關執法機構（Immigration and Customs Enforcement,簡稱 ICE）在目前法律可框架下共同制訂擴大和延長外國學生實習期的規定供公眾評論（for notice and comment）。
o 提供清楚和統一的「特殊技能」（specialized knowledge）的定義使L-1B的申請更加透明和完善，增進申請審批的一致性並且加強公司對此簽證類別的信心。
• 實施時間：必要的法規和指南發佈後開始實施。
• 如何實施：目前還沒有實施細則，讀者請在移民局網站登記註冊以通過電子郵件獲取有關最新資訊。
以上是移民局對奧巴馬總統行政命令的主要內容的部份介紹。我在近期會繼續向大家介紹移民局消息的其它內容並及時就與上述移民改革有關的最新進展及時向大家進行介紹，請密切注意。
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