美国总统奥巴马在2014年11月20日晚宣布移民责任行政命令（Immigration Accountability Executive Actions），以行政命令方式宣布将对美国移民政策进行一系列的改革，旨在打击边境的非法移民，重点驱逐非法移民中的犯罪份子而不是家庭成员，允许某些符合条件的非法移民通过犯罪记录检查（criminal background check）并且依法纳税以便在美国临时逗留并且能够合法工作，以及其它一些移民改革措施。这次行政命令所涉及诸多移民领域，据估计约有5百万人可能受其影响。在奥巴马总统宣布行政命令后美国移民局也公布了消息，对奥巴马总统行政命令的主要内容进行了介绍和总结并且提供了和奥巴马提议的移民改革有关的一些问答。我在上两周曾撰文介绍了移民局对奥巴马总统行政命令主要内容的介绍和总结的部分内容，下面我将对有关内容向大家继续进行介绍，供大家参考。
美国移民局公布的消息对奥巴马总统行政命令所涉及到的群体和主要范围逐条进行了介绍。上周介绍的两个群体包括扩大了符合暂缓遣返的年轻非法移民的范围和暂缓遣返符合条件的美国公民或合法永久居民的父母，下面我再对其它的群体和范围继续向大家介绍：
奥巴马总统行政命令所涉及到的另一个主要群体和主要范围是给公民的非法移民子女及合法永久居民的非法移民子女和配偶在美国的非法居留提供临时豁免（provisional waiver）。其主要内容如下：
• 适用群体：在美国非法居留180天或以上的美国公民的21岁以上子女或合法永久居民的配偶和子女。
• 将2013年宣布的临时豁免的范围扩大至符合条件的美国公民的子女(21岁以上)或合法永久居民的子女和配偶。
请注意，目前只有美国公民的配偶和21岁以下未婚子女在签证排期到期时才能够申请临时豁免。读者可以今后几个月登录陆移民局网站的非法居留豁免（Provisional Unlawful Presence Waivers）网页获取有关更新资讯。
• 实施时间：从新的指南或法规出台开始实施。
• 如何实施：目前还没有实施细则，读者请在移民局网站登记注册以通过电子邮件获取有关最新资讯。
奥巴马总统行政命令所涉及到的另一个主要范围是更新，改进和明确移民和非移民专案以促进美国经济的成长和创造就业。其主要内容如下：
• 适用群体：美国公司，外国投资者，研究人员，发明家和有技能的外国工人。
• 具体要求和内容：移民局将
o 和国务院共同设计移民签证的分配方案以确保所有国会批准的移民签证配额都分配给符合条件的申请人。
o 和国务院共同修改签证排期系统（Visa Bulletin system）以便能更简洁和可靠地决定是否有签证名额。
o 去除职业发展和一般工作更换中不必要的限制使此过程更加透明化从而帮助那些长期等待绿卡名额的移民申请人。
o 明确外国投资人，研究人员和创业企业家申请国家利益豁免的标准从而对美国经济作出贡献。
o 根据个案允许那些给美国大量投资或有望通过新技术或尖端研究创造革新或就业的符合条件的发明家，研究人员和创业企业家在移民申请期间逗留美国（parole）。
o 最终确定向正在申请绿卡的H-1B人员的配偶发放工卡有关规定。
o 和移民和海关执法机构（Immigration and Customs Enforcement,简称 ICE）在目前法律可框架下共同制订扩大和延长外国学生实习期的规定供公众评论（for notice and comment）。
o 提供清楚和统一的“特殊技能”（specialized knowledge）的定义使L-1B的申请更加透明和完善，增进申请审批的一致性并且加强公司对此签证类别的信心。
• 实施时间：必要的法规和指南发布后开始实施。
• 如何实施：目前还没有实施细则，读者请在移民局网站登记注册以通过电子邮件获取有关最新资讯。
以上是移民局对奥巴马总统行政命令的主要内容的部分介绍。我在近期会继续向大家介绍移民局消息的其它内容并及时就与上述移民改革有关的最新进展及时向大家进行介绍，请密切注意。
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