顏丹:財政補貼養老的糾結在哪?

人氣 1
標籤: ,

【大紀元2015年03月15日訊】最近,「養老金缺口給財政造成巨大壓力」的說法再度成為輿論的焦點。也就是說,養老金所呈現出的缺口狀態與債主討債的架勢類似,財政一看到這幅「嘴臉」,就自然而然會產生「又得掏錢」的壓力。然而,另有不少反駁的聲音都在表示,這種壓力實際對支配國家財政的那些官員根本起不到任何震懾作用,那所謂的壓力不過是僅限於掛在嘴邊的一句用來拒絕支付的藉口而已。

比如有這樣一些數據是如此佐證的:其一、從2005年起,中國城鎮職工的人均養老金每年都在以10%的比率提升;其二、財政補貼總額也從614億大幅度增至3019億。然而,儘管如此,來自財政的補貼佔整個養老保險支出的比例卻並未上漲,一直維持在16%到19%之間,且近年來還在持續遞減,2009年和2012年甚至不足10%。

這麼一比也就不難看出,表面的錢數雖然在不斷增多,但這似乎並不意味著養老金這一領域已經引起了財政方面的足夠重視。於是,有人拿出官員多年前所提出的「逐步將社會保障支出占財政支出的比重提高到15%到20%」的目標,與實際在養老保險部份只支出了2%以及對整個社保也只支出了10%的現實版數據進行對比,以此來指責官方並未信守承諾;同時,被人拿出的發達國家財政對社保支出30%到50%的數據以及日本在人口老齡化嚴重的狀況下,也對養老支出了16%的比例似乎都在提醒中國人,自家政府對於養老的投入是遠遠不夠的。

當然,大部份人都會對這些基於事實的數據表示認可,也期望著掌管財政的有關部門能夠把關注的目光轉移到社保中被視為是最重要的一個環節——養老金上來。這似乎就是當前社保部門在搖旗吶喊「有巨大缺口」之時,人們所能形成的唯一共識。然而,作為一直都在為自己的養老金賬戶添磚加瓦、卻所得甚微的普通職工,或者是那些還未能被允許平等的享受養老福利的臨時工、編外人員,大家或許應該冷靜的想一想,即便財政加大了補貼,我們的養老金賬戶就真能隨著水漲船高而充盈起來嗎?

答案似乎是否定勝過肯定。事實上,一幅能夠呈現養老金實際支出在整個養老保險基金賬戶中所佔比例的數據圖就足以說明,老百姓手裡拿到的養老金之所以如此微薄,不僅與財政補貼有關,更與養老基金本身是否做到了「物盡其用」緊密相關。

圖表如是顯示,2003年,本應用於養老金發放的基金總額2744億元,真正劃撥到個人養老金賬戶上的數額卻只有2660億元,這中間所產生的84億元的差額在說不清、道不明的情況下,只能被視為「用作它處」。顯然,公共資金在從未做到透明公開、且一部份又沒能用在繳納人身上的現實中,似乎就只能被質疑為是官員中飽私囊了。

如果說,2003年被貪污挪用的那84億元不足以引起旁人的震驚與側目,正如媒體將這一數據正面解讀為「占比96.93%」那樣;那麼,此後10年,這中間的差額從2004年的86億元到2007年的119億元,從2008年的172億元到2010年的277億元,從2011年的376億元到2013年的609億元,這持續呈現出的如此迅猛提升的狀況就應該使人瞠目、令人咂舌。

或許仍有人指出,挪用並不是放進自己的口袋,而是用來投資升值了。這種說法顯然更無法令人信服。且不說交納這筆錢的人還未同意是否允許自己的錢被他人用來投資,資金縮水能夠得以解決的根本也並非是一味投注更多的資金;就說投資本身實則已經意味著會存在大量的風險,有賺有賠是每一個投資人都應該時刻做好的思想準備。而有關部門在養老金入市後仍在高喊「有缺口」則更能說明,這筆錢被用來投資絕不是一個明智的、合理的選擇。

說來說去,養老金多了少了,投資了、入市了,賺了賠了,都不過是官方對錢款下落不明所做出的一句不負責任的交代而已。然而從中我們卻能發現,養老基金賬戶裡的錢被挪用,與財政補貼的錢同樣會被挪用,似乎是一個道理。

下發到個人養老賬戶上的養老金,對於中國的老百姓來說,似乎沒人能分得清究竟哪一部份來自財政、哪一部份來自養老保險基金賬戶。只要這筆錢被放在不受民眾有效監督的官方賬戶裡,就沒人能知道,自己真正應該拿到的養老金到底有多少。如此,就算財政補貼的再多,作為老百姓也只能是望塵莫及。而在背後偷笑的永遠都是那些管著公共資金賬戶的部門及其官員。如果說,民眾上繳的錢款只在中共利益集團這一家裏來回打轉,那麼補貼不補貼的,於老百姓而言,根本就毫無意義。

責任編輯:尚一

相關新聞
去年德國財政補貼1650億 創歷史新高
陸訊:金錢與疾病搏鬥的戰場
大陸再提延遲退休  民眾憤怒要「退保」
投書:武漢蘇志想訴武漢政府信息公開案代理詞
如果您有新聞線索或資料給大紀元,請進入安全投稿爆料平台
評論