【大紀元2015年07月04日訊】6月30日，交通運輸部舉辦專題新聞發佈會，公佈《2014年全國收費公路統計公報》。公報指出，2014年度，全國收費公路通行費收入為3916.0億元，支出總額為5487.1億元。其中，還本付息支出4207.7億元，養護經費支出469.2億元，運營管理支出534.0億元，稅費支出249.5億元，其他費用支出26.7億元。
2014年度，全國收費公路收支平衡結果為負1571.1億元，其中，政府還貸公路收支缺口1293.7億元，經營性公路收支缺口277.4億元；高速公路收支缺口1359.6億元，一級公路收支缺口170.8億元，二級公路收支缺口24.9億元，獨立橋樑隧道收支缺口15.8億元。
「公路印鈔機」巨虧1571.1億元！這聽起來不可思議的笑話讓網上一片嘩然，輿論也有理由強烈要求徹查巨虧的原因。此前，廣東省交通運輸廳也曾公佈2014年虧損28.8億元，在引發輿論關注後，廣東省交通運輸廳又再次公佈《2014年廣東省收費公路統計公報》。
但如同變戲法一般，廣東收費公路支出總額由此前的481.1億元，變為448.4億元，兩週就把支出減少了32.7億元。其中，還本付息支出284億元,養護經費支出45.2億元，稅費支出40億元，其他費用支出6億元，均與此前數據一致。只是把運營管理支出由原來的106億元改為現在的72.9億元。
這一數據的改變，也使廣東去年收費公路由虧損28.8億元逆轉為盈利3.9億元。相關負責人解釋，此前統計數據有誤，以本次發佈數據為準。所謂運營管理支出費用由原來的106億元改為現在的72.9億元，只是數字改了還是開支真的下降了？恐怕外界永遠搞不清。如果說是統計數據有誤，為甚麼一下子誤差30多億？
公路收費是從廣東開始，早已讓投資者賺得缽滿盆滿，此後這種掠奪民眾的修路模式如同房地產斂財模式一樣，被視為改革開放的產物推向全國。如今，輿論強烈要求公路降低收費標準、縮短收費年限的呼聲高漲，全國收費公路卻連曝大面積虧損，如此公開「哭窮」的場景，讓津津樂道的「貸款修路、收費還貸」的說辭別具諷刺意味。
「一條造價58億元的高速公路，到我們承包人手裡結算的工程款僅僅只有14億元，其他44億元去哪了」？此前，常安高速公路建設工區代表李業等積極奔走各個部門和媒體，實名舉報該項目資金黑洞等問題，引起了社會輿論的廣泛關注。
常安高速，起於湖南常德市鼎城區石門橋，止於湖南安化縣梅城，全長95.305公里，是二廣高速湖南境內尚未完工的一段，另一段為安邵高速。該工程屬社會招商引資的BOT項目，由浙江友誠控股集團有限公司全額投資建設，批復建設工期三年，2010年7月正式開工建設，應於2013年8月建成通車。
然而，該工程如今成了「爛尾路」。路尚未修完，58億元項目資金也不知去向，投資方與承包商們陷入了一場曠日持久的資金結算拉鋸戰。舉報人李希華、李正閒、李業等說，他們是常安高速C5、D1標段的承包人，舉報投資方友誠公司精心策劃騙局，左手搗右手，58億元工程全部虛假招投標，完全無視國家招投標法，主體工程都是由友誠公司或其控股關聯公司中標，再以低於中標價格30%以上分包出去，再層層分包，質量保證根本無從談起。
該項目預算資金58.35億元，其中中信銀行貸款38億元，自籌資金20.35億元。而友誠公司並未自籌資金，而是大玩「空手道」，騙取銀行巨額資金。諸如，通過提高虛假計量，以「蠶食」的方式，一步步將中信銀行38個億的資金套取出來，被公司挪用到杭州莫干山建設別墅和高爾夫球場，虧空後造成公司資金鏈斷裂，常安高速沒有資金注入，最終工程停擺，承包人工程款要不回，民工工資發不了。
常安高速存在的貪腐問題目前尚未暴露，但誰都知道，腐敗幾乎滲透到所有公共投資領域，無論是國家主導的大型項目，包括能源開發鐵路建設高速公路，還是由地方主導的修修補補，幾乎處處都留下了腐敗的痕跡。那些光鮮的樓堂館所或者是豆腐渣工程，都是當今時代腐敗的鮮活見證，幾乎每一個公共項目的背後，都隱藏著一大批貪婪的蛀蟲。
凡是熟稔政府公共投資的都很清楚，大凡政府操刀的重大基礎設施項目包括各類形象工程，其腐敗尋租成本一般都在20%以上。自2009年世界金融危機以來，中國政府主導的4萬億投資項目和各級政府以及銀行配套的30多萬億投資中，至少有6萬多億通過不同渠道，流入了大大小小的貪官以及各類代理人的私囊之中。
今年3月，湖南省高廣投資有限公司董事長彭曙、總經理胡浩龍等人涉嫌特大貪賄系列案在婁底市中級人民法院一審判決公佈：被告人彭曙和胡浩龍犯受賄罪、貪污罪等項罪行，數罪並罰，被判處死刑並剝奪政治權利終身。彭曙、胡浩龍利用職務之便多次收取賄賂，幫助他人在高速公路土建工程項目招投標中中標，涉案總金額高達兩億多元，其中單筆受賄金額達1.03億元……僅僅是一個省級高速公路廣告部門主管，彭曙和胡浩龍等人的貪腐已遠遠超出人們對高速公路招投標所能勾兌利益的想像極限。
過去幾十年，從中央到地方，用於交通投資的資金極其龐大，各地交通部門的高官往往成為工程承包方和建築材料商的「攻堅」對象，因而交通部門早己成為腐敗重災區。湖南常安高速暴露的問題絕非孤例，交通部門腐敗官員的斂財金額也遠遠不止這些！雖然交通部門查處了一批又一批腐敗官員，仍然只是九牛一毛！如果嚴格執法，沒有幾個主管交通的官員經得起審查。因為類似的重大投資項目都是由官員們私底下敲定，沒有制約沒有監督的權力必然導致貪腐氾濫。
公路高收費所反映的公共資源變成公共負擔，不僅僅是一個經濟問題和民生問題，還涉及到政治倫理和國之根基。舊小說中經常出現的場景：「此樹是我栽，此路是我開，要想從此過，留下買路錢。」這已經成為劫匪攔路、強盜搶劫的經典語言。可見，古往今來，攔路設卡收費一直屬於黑道性質，屬於政府圍剿打擊的行為，哪怕此路真的是你開的，設卡收費也要堅決打擊。掏錢修路屬於造福積德的善舉，國家可以表彰，社會可以稱頌，百姓可以敬仰，但就是不能收費，攔路設卡強行收費在歷朝歷代都按劫匪強盜論處。
攔路設卡收費和打擊攔路設卡收費，古往今來一直都是官與匪之間不可逾越的一條界限。即便是所謂的官匪一家，充其量也不過是官府與劫匪暗中勾結，絕不會由官府去接管劫匪的買賣。對黑道勾當只能打擊不能接管，這是古往今來所有舊時政權都必須遵循的道德底線。即便迫不得已作為一時的權宜之計，也必須嚴加控制收費的模式、範圍和時間，絕不會大規模改變公路的公共屬性。
全世界收費公路18萬公里，其中有14萬公里在中國，佔了全世界70%。目前全世界實行公路收費的20多個國家，收費公路的比重基本控制在1%左右，而我國交通運輸部卻明確公佈，在我國現有公路網中，95%的高速公路、61%的一級公路、42%的二級公路是收費公路。因此我國的收費公路比例和里程都是世界第一！
我國公路通行費比歐洲等發達國家高了9倍之多。從我國公路用戶費(稅)的構成來看，主要是燃油稅、購置稅以及通行費3種。但還有許多或明或暗無法統計的罰款成本需要車主承擔，每年各種公開的交通罰款已高達數千億，而未曾公開的各種罰款和私吞款同樣是一個驚人的數字。
美國早期也曾實行公路收費制度，那時公路也是由私人投資修建，但這樣的政策只實行了二十年就被美國政府廢除了。政府開始用納稅人的錢大規模修建公路、鐵路、運河，基本上都供國民免費使用。因為公共財政投資的公共設施，本該由全民來共享，而不應該拿來長期牟利，更不應該成為一條滋養蛀蟲的貪腐利益鏈。
－－轉自作者博客
責任編輯：高義
