【大紀元2017年11月16日訊】（大紀元記者林怡香港報導）經過四星期，由特首林鄭月娥提出的「一地兩檢」無約束力動議，昨日在民主派失去6個議席、建制派人數佔優的情況下通過。律政司司長袁國強表明不會諮詢公眾，否認漠視民意。泛民則批評「一地兩檢」安排破壞「一國兩制」。
政府表明年底前完成一地兩檢「三步走」法律程序，但至少有兩大疑問未解。議員指，政府最快月內要與中方簽訂合作協議，但公眾至今對內容毫不知情。至於大律師公會引述基本法委員會主任李飛稱，一地兩檢引用哪一條基本法未有定論，令安排再添懸念。議員表示錯愕，要求儘快交代。
立法會大會昨日續會，下午2時許繼續討論政府提出的高鐵「一地兩檢」無約束力動議。立法會主席梁君彥決定不再討論上次朱凱迪議員引用《議事規則》第88條、要求新聞界及公眾人士離場的議案，多位民主派議員反對無效，最後由律政司司長袁國強就議案進行總結發言。
重申不諮詢 官拒澄清發言
袁國強表明政府不會就高鐵「一地兩檢」進行公眾諮詢，認為透過在立法會提出動議，已是有效尊重民意的諮詢方式。期間多位民主派議員要求澄清其言論，大都被拒絕。期間梁君彥一度指不認為官員發言內容有問題，「議員或官員在立會講的話不需要事實」。
運輸及房屋局局長陳帆則稱，在大陸實施一地兩檢和在深圳「雙站雙檢」是偽命題，重申政府已在7月向立法會提交的文件中，詳細說明其它方案不可行。又說，政府過去數年處理一地兩檢的過程沒有隱瞞，並指香港要發展「立體三維空間的海陸空交通運輸樞紐」。他與保安局局長發言時皆拒絕回應民主派議員提出的澄清的要求。
袁國強：三步走頭兩步 須年底前完成
毛孟靜等8位民主派議員提出的修正案皆被否決，最後議案在建制派議員人數佔優下，以38票贊成、22票反對通過。表決期間民主派議員高喊「反對一地兩檢」及發出噓聲抗議。
通過議案後，袁國強隨即表示，政府指會啟動一地兩檢「三步走」工作：「必須於今年年底前，就『三步走』的第一步和第二步完成，然後儘快進行本地立法。」根據政府時間表，會先與內地政府就「一地兩檢」達成《合作安排》，經全國人大常委會批准和確認後，透過本地立法實施。
泛民批強行通過議案
民主派批評政府在沒有進行公眾諮詢下強行通過議案。泛民議會召集人莫乃光批評，一地兩檢無約束力動議獲得通過，是一個假民意授權：「民意並非如此。我覺得政府今天這樣做，還在振振有詞地強詞奪理，令人覺得是非常可恥。」又指從今以後，政府可以利用如此不正常的立法會，為所欲為地通過它希望通過的其它議案，包括基本法廿三條、修改議事規則等。
公民黨批評在建制派的護航下，立法會粗暴通過議案。並指今次西九一地兩檢引入內地法律，摧毀「一國兩制」，剝奪香港市民在《基本法》及香港法律下享有的權利和保障，迫使香港市民在香港土地上活在內地法律的陰霾下。香港將無險可守，此例一開，後患無窮。
中港協議未公開 議員不滿先開「空頭支票」
「一地兩檢」關注組召集人、公民黨立法會議員陳淑莊指，為了討好北京，完成政治任務，行政長官林鄭月娥及其特區政府不惜犧牲立法會議事慣例，更加不惜犧牲「一國兩制」，讓大陸法例在香港境內「名正言順」地執行。
港府稱「三步走」前兩步須於年底前完成。陳淑莊表示，若按政府時間表，本月就要與大陸方面簽署合作協議，但有關資料至今全部欠奉，「我們連當中涉及的範疇、細節全部也不知道，甚至是何時簽、跟哪一個部門簽，我們都不知道，但就把香港人『賣豬仔』，還拿了立法會的空頭支票行三步走，是完全不合道理。」
毛孟靜批評政府強行通過無約束力議案，「不只是制造假的民意，它樣樣都是假的，大家都知道。為甚麼會通過，是因為我們沒有了6票民主派的票。」她強調，未來進行「三步走」，民主派每一步都會奉陪到底。
突提涉「國家安全」惹疑慮
民主黨涂謹申則批評，運房局長陳帆在表決前的最後一刻，才說通過西九一地兩檢議案是「保障國家安全所必須」。他強調過去未聽過特區官員有說過這樣的話。他形容情況危險，將所謂「國家安全」置於一國兩制之上，而又沒有清楚講明具體若不在西九實施一地兩檢，會如何破壞國家安全。
涂謹申說：「如果這是他的底牌，是其中一個原因的話，我就有理由相信，無論我們說甚麼一國兩制的實踐，對於他來講一定會以國家安全先於一國兩制。如果你跟從白皮書的排列次序，這是很危險的。」
法律依據「未有定論」 議員促李飛交代
港府為趕及明年第三季高鐵香港段通車，冀在年底前完成「三步走」中的頭兩步，但至今未公布中港合作協議內容細節。至於備受爭議的「一地兩檢」的法律基礎，似乎又添上新的懸念。日前訪京的香港大律師公會主席林定國，前日引述基本法委員會主任李飛稱，北京對港府將運用《基本法》第20條（即香港可享人大常委會授予的其他權力），授權香港在一地兩檢上交出權力，仍「未有定論」，又呼籲大家要多討論思考，如何解釋及處理。林也向李飛表達一地兩檢在香港有爭議，期望港府交代首兩步、即與內地達成合作協議和尋求人大常委會批准的更多細節。
疑與袁國強言論有異
陳淑莊對於大律師公會引述李飛的言論感愕然，她指自今年7月25日政府宣布西九一地兩檢方案，形容律政司司長袁國強「實牙實齒」，稱《基本法》第20條是容許政府割地做內地口岸區的法律基礎：「特區扭盡六壬，用了9年的時間終於想到用《基本法》第20條割地給中國，容許大陸執法人員在香港執法。」她質疑兩者言論有出入，希望袁國強和即將來港的李飛解釋清楚。
陳淑莊批評港府一直隱瞞合作協議內容細節和法律基礎，要求政府交待。她並強調泛民一直指一地兩檢違反《基本法》第18條。陳淑莊再次批評特首林鄭月娥堅持要搞「三步走」的「起步禮」，落得如此下場是自作自受。
袁國強則回應稱，李飛的言論反映港府有聆聽港人意見。
李飛昨晚經陸路抵港，入住灣仔一間酒店。今天上午，在會展舉辦的《基本法》研討會，李飛將發表主題為「在國家憲法及《基本法》下，香港作為國家特別行政區的角色及使命」演講。約50間中小學會在校園內直播李飛講話。研討會邀請了全體立法會議員出席。民主派方面，大部份已表明不會出席，教育界葉建源表示會出席。
教育局邀請辦學團體安排學校直播李飛講座的安排，在社會引起「洗腦」爭議。人民力量副主席譚得志表示，今早會在返校期間到觀塘、沙田和筲箕灣，官立學校所在的3個地區，向同學派發紅布條，用以直播期間遮掩雙眼、綁在手上或書包以示抗議。社民連梁國雄則表示，今早9時將到灣仔向李飛抗議。
另外，李飛今日下午會到高鐵西九龍總站，了解工程進度，晚上就會到禮賓府與行政長官林鄭月娥晚宴。週五則會到港珠澳大橋視察，下午會到外交部駐港特派員公署，晚上離開香港。◇
責任編輯：昌英
