顏丹:對非機動車立法能解決電動車亂像?

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【大紀元2018年04月01日訊】近日,有陸媒發消息稱,「北京擬立法加強非機動車管理」。在最近向北京人大提交的《北京市非機動車管理條例(草案)》中,首先明確規定了非機動車的種類。除了重申以前的法律規章已進行過界定的「自行車、人力三輪車、畜力車以及電動自行車」之外,還將近幾年閃現在街頭的「滑板車、獨輪車、自平衡車等滑行工具」也納入非機動車的範疇。同時還規定,這類交通工具以後「不得上道路使用」了。

可見,在交管部門眼中,會給道路交通帶來安全隱患的,不僅是那些沒什麼殺傷力的自行車,還包括少數人用來自娛自樂的玩具車。我們不否認,這類玩具車一旦出現在機動車和非機動車同時行使的馬路上,既會影響別人,也會給「玩」車人自己帶來一些不可預知的危險。但需要指出的是,在馬路上造成危險的因素,決不僅限於、或更大程度上來自於交通工具本身。

就像陸媒在新聞中所說的,「中國目前正在執行的1999年版《電動自行車通用技術條件》,規定最高時速為20公里,整車重量不超過40公斤」;然而在現實中,僅北京一地的大、小馬路上,「40公斤以上,部分車輛甚至超過70公斤;最高時速普遍超過20公里,部分車輛時速超過了40公里」的「超標」電動自行車,就已高達「300多萬輛,占電動自行車總數的80%」。

從這種火爆的銷售情況來看,那些「超標」車的購買兼騎行者們大抵不覺得,這樣一輛兩輪車的速度和重量會直接影響到自己的生命安全。即便非得拿車輛的速度和重量來說事,矛頭最該指向的也應該是機動車。因為一直以來,有資格被稱為「馬路殺手」的,基本都是機動車的駕駛者。

實際上,電動摩托車、三輪車在馬路上製造的交通隱患,大體上與各類汽車、即所有機動車如出一轍。在我們探究「快遞、外賣等行業用車的管理備受關注」,「公眾對於這些行業用車違反交通規則的批評比較強烈」的原因時,也不難發現,電動摩托車、三輪車的違規行為或與汽車類似。

從中國現行的《道路交通安全法》中針對機動車制定的規則來看,所有交通事故的肇事原因,除了車輛駕駛者不可控的因素之外,就是超速、超車、超載、逆行、不看信號燈、不禮讓斑馬線這幾種了。

隨處可見的橫衝直撞的機動車是否在中國大量製造著安全隱患,相信作為中國人,大家也都心中有數。一旦機動車不守規矩,行人、自行車、外加電動車,自然也就只能見機行事了。有些電動車的駕駛者說不定還想呢,你機動車都沒規矩慣了,憑啥我非機動車就得老老實實守規矩呢?

而對於這些沒規矩的,根本無需再立法,一部《道路交通安全法》就足以應對了,但關鍵是交管部門的約束力得跟上。從如今電動摩托也加入到不守規矩的行列來看,交管部門的管控力度似乎還差的太遠。更值得一提的是,中國的公安部門早在2004年就啟動了「天網工程」,即「在全中國的主要城市和交通樞紐安裝大量的監控攝像頭」。

有媒體報道稱,「2015年北京市全面啟動19個縣區級和362個派出所錄影平台,街面監控攝像頭比前一年增加29%,監控攝像頭數量最少30萬個」;「至2015年10月,北京實現監控攝像頭百分百全覆蓋,北京公安局動用了4300多人對監控鏡頭進行跟蹤」。另據北京警方的消息稱,「2015年以來依靠『天網工程』,北京市警方破獲案件1500宗」。

既然複雜的案件都能破,違章、違規的車輛卻為何會有增無減、且仍然如此囂張呢?難道攝像頭不是為咱老百姓的生命安全服務的?實際上,電動車在中國所引發的安全問題不僅應該歸咎於交管部門的玩忽職守,還要向負責監管產品質量的質檢部門以及負責查處奸商的工商管理部門問責。

2017年底,中共公安部緊急下發了一則《關於規範電動車停放充電加強火災防範的通告》。標題中提到的「充電」、「火災」不難讓人發現,如今在中國生產的電動車電池存在著極大的安全隱患。從2011、2012、2013三年間,全國各地發生的電動自行車火災高達799起,並造成95人死亡,58人受傷的不良後果來看,劣質到足以危及生命的電動車電池正在被大量生產出來。與其說,「政府讓賣,不讓用」反映出的是劣質電動車銷售泛濫的問題,倒不如直接質問,到底又是誰大筆一揮、批准了假冒偽劣的大批量生產?

電動車好好充著電、就能著起火來,這恐怕是質檢部門、工商部門都無法推卸的責任。然而事到如今,整個中共官方只有公安部出面監管。但一份通告恫嚇了半天,針對的卻不是廠商,而是無辜的受害者——老百姓。整篇通告都只在一味強調,「對檢查發現電動車違規停放、充電的」,若「引起火災,造成嚴重後果,構成犯罪的,依法追究刑事責任」。

電池著火跟電動車停放和充電的地方有關?這種將矛頭指向普通老百姓的做法,似乎與最近將電動摩托、三輪車排除在外、只針對非機動車進行立法的舉動不謀而合。由此不難看出,中共麾下各部門無論採取何種舉措、進行何種改革,其根本目的都只在於以權謀私。說白了,中共從一開始,就沒想過要對民生負責。#

責任編輯:莆山

 

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