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周曉輝:美制裁讓北京抓狂 中共軍力發展受限

9月20日,美國政府突然宣布對中共中央軍委裝備發展部及其部長李尚福中將實施制裁。(JIM WATSON/AFP/Getty Images)

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【大紀元2018年09月26日訊】最近大概很多中國人都注意到了,北京當局又是表示「強烈憤慨」,又是召見美國駐華大使,提出「嚴正交涉」,又是召見美國駐華使館武官,並在媒體上大肆抨擊美國,甚至還立即召回了正在美國訪問的海軍司令沈金龍,推遲中美兩軍聯合參謀部對話機制會議。總之,北京非常、非常的生氣,遠比貿易戰的反應更為強烈。

原來,不久前美國政府下令對中共軍委裝備發展部和其部長李尚福中將實施制裁,原因是其向俄羅斯購買軍用設備,違反了美國的《以制裁反制美國敵人法案》。針對裝備部的制裁包括:拒絕給予其任何外國出口許可證,禁止其在美國管轄範圍內進行外匯交易或使用美國金融系統,並凍結其在美國管轄範圍內的財產和利益。針對李尚福的制裁包括:禁止其使用美國金融系統和進行外匯交易,並凍結其在美國管轄範圍內的任何財產或利益,禁止其持有美國簽證。

對於李尚福的制裁和效應,筆者已經在《川普制裁北京高官  讓北京添憂慮》一文中闡述。無疑,讓北京當局大動肝火的不僅僅是高官被制裁及引發的潛在效應,還有一個原因是中共的軍力發展將受到限制,而這是各位看家們不能忽視的。

根據中共的官方資料,軍委裝備發展部的前身是總裝備部,2016年1月正式更名。其職能主要是履行全軍裝備發展規劃計劃、研發試驗鑑定、採購管理、信息系統建設等職能,下設綜合計劃、軍兵種裝備、陸軍裝備科研訂購、通用裝備保障、電子信息基礎、裝備技術合作等部門。

值得注意的是,延續總裝備部的職能,裝備發展部不僅負責全軍的普通武器、彈藥等,還負責高尖端武器,如核武器、載人航天、衛星發射、風洞等方面的試驗定型後裝備部隊。隸屬其的重要基地包括:酒泉衛星發射中心、新疆馬蘭核試驗基地、江陰遠望測量基地、太原衛星發射中心、西安衛星測控中心、西昌衛星發射中心、綿陽風洞試驗中心、白城常規兵器試驗訓練中心、華陰常規火炮試驗訓練基地、洛陽電子對抗基地等。

毫無疑問,裝備部掌握著中共全軍的武器、裝備等的購買。2012年5月16日環球網刊登的文章《東窗事發:解放軍特工被捕後奇蹟般逃出台灣》中就透露了裝備部從美國購買的一些東西。

文章講的是一個叫葉裕鎮的台灣人,1991年在中國大陸結識總裝備部的一名徐姓情報人員,對方要求葉為中共刺探台灣國防機密及購買歐美管制輸出中國的戰略性高科技產品。葉遂通過自己認識的台灣中科院電子所工作人員陳士良,收集中科院內部設施及機密研發計劃等文件,包括台灣評估戰區導彈防禦的文件,製成光盤親自帶去中國大陸,前後獲利26,000美金。

與此同時,葉裕鎮還結識了表面上是北京天宇公司董事長,實則是中共總裝備部高級科技委員的楊燕生。楊燕生了解葉經常替中科院的導彈火箭研究所,以及電子研究所向美方代購光電方面關鍵性零組件,遂利誘其代購美國光電零組件。葉此後以台灣中科院代理商為掩護,多次替中國航天工業部所屬的「六一二研究所」向翠德、翎德、佑霖公司代購美國第三代夜視裝備PalmIR50型「紅外線夜視攝影機」、AN/NVS-6飛行員用夜視鏡,並帶往大陸;後還以偽造中科院「最終用戶證明」的方式,為上海航空電器廠購買同屬美國管制的NVISFilter Lamp28 V型夜視燈等對中共進行管制的高科技軍品,有些是被用於F-16戰機的夜戰裝備。

當然,這只是裝備部從美國進口的設備中很小的一部分。據2003年美國五角大樓的一份報告,中共軍委總裝備部是監管「隸屬於中國核能、航空、電子、軍需、造船和航天工業等一系列研究機構」的部門。報告還指出,其所屬「每個研究機構都有一個進出口公司,負責技術的進口」。

此外,隨著科技的發展,軍隊現代化、電子化已成為各國發展的目標,而其發展必不可少的正是芯片,換言之,中共大力發展的航天航空、軍工、國家信息安全等需要用海量的進口芯片——儘管部分已被國產替代。目前,中國芯片需求量占全球的50%(有些應用的芯片,占70%—80%)以上,而國產品牌芯片只能自供8%左右。2016年中國進口芯片2,300億美元,屬於第一大宗產品。

幾個月前的中興公司因被美國制裁差點關門的事件,估計很多人還記憶猶新,彼時中國人才意識到,中國在芯片等高科技產品方面是何等的脆弱,何等的需要美國、需要西方國家。在中共高層的直接關注下,中興公司才被赦免,但十年內都要處於美國監管下。

此次中共軍委裝備部被拒絕給予任何外國出口許可證,被禁止在美國管轄範圍內進行外匯交易或使用美國金融系統,意味著什麼,北京當局為何反應如此劇烈,大家至此或許明白了一些。

也就是說,在制裁後,中共裝備部購買任何美國公司的產品都將阻力重重,不僅缺少許可證,而且外匯使用受到限制,而擔心被制裁的美國公司和其它西方公司自然是對其敬而遠之。

另外,其在美國管轄範圍內被凍結的財產和利益,到底有多少,外界並不知曉,但無法動用這些資金自然也讓北京當局氣往上衝。至於與裝備部相關的馬甲公司,也應盡在美國政府掌握之下,或許也面臨著隨時被制裁的危險。一個很明顯的事實是:如果沒有美國高科技的支持,中共野心勃勃發展軍力的夢想恐怕要延遲,乃至泡湯了,這樣的重擊怎能不讓北京反應失常,怎能不讓其抓狂?#

責任編輯:莆山

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2018-09-26 5:22 AM
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