周晓辉:美制裁让北京抓狂 中共军力发展受限

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【大纪元2018年09月26日讯】最近大概很多中国人都注意到了,北京当局又是表示“强烈愤慨”,又是召见美国驻华大使,提出“严正交涉”,又是召见美国驻华使馆武官,并在媒体上大肆抨击美国,甚至还立即召回了正在美国访问的海军司令沈金龙,推迟中美两军联合参谋部对话机制会议。总之,北京非常、非常的生气,远比贸易战的反应更为强烈。

原来,不久前美国政府下令对中共军委装备发展部和其部长李尚福中将实施制裁,原因是其向俄罗斯购买军用设备,违反了美国的《以制裁反制美国敌人法案》。针对装备部的制裁包括:拒绝给予其任何外国出口许可证,禁止其在美国管辖范围内进行外汇交易或使用美国金融系统,并冻结其在美国管辖范围内的财产和利益。针对李尚福的制裁包括:禁止其使用美国金融系统和进行外汇交易,并冻结其在美国管辖范围内的任何财产或利益,禁止其持有美国签证。

对于李尚福的制裁和效应,笔者已经在《川普制裁北京高官  让北京添忧虑》一文中阐述。无疑,让北京当局大动肝火的不仅仅是高官被制裁及引发的潜在效应,还有一个原因是中共的军力发展将受到限制,而这是各位看家们不能忽视的。

根据中共的官方资料,军委装备发展部的前身是总装备部,2016年1月正式更名。其职能主要是履行全军装备发展规划计划、研发试验鉴定、采购管理、信息系统建设等职能,下设综合计划、军兵种装备、陆军装备科研订购、通用装备保障、电子信息基础、装备技术合作等部门。

值得注意的是,延续总装备部的职能,装备发展部不仅负责全军的普通武器、弹药等,还负责高尖端武器,如核武器、载人航天、卫星发射、风洞等方面的试验定型后装备部队。隶属其的重要基地包括:酒泉卫星发射中心、新疆马兰核试验基地、江阴远望测量基地、太原卫星发射中心、西安卫星测控中心、西昌卫星发射中心、绵阳风洞试验中心、白城常规兵器试验训练中心、华阴常规火炮试验训练基地、洛阳电子对抗基地等。

毫无疑问,装备部掌握着中共全军的武器、装备等的购买。2012年5月16日环球网刊登的文章《东窗事发:解放军特工被捕后奇迹般逃出台湾》中就透露了装备部从美国购买的一些东西。

文章讲的是一个叫叶裕镇的台湾人,1991年在中国大陆结识总装备部的一名徐姓情报人员,对方要求叶为中共刺探台湾国防机密及购买欧美管制输出中国的战略性高科技产品。叶遂通过自己认识的台湾中科院电子所工作人员陈士良,收集中科院内部设施及机密研发计划等文件,包括台湾评估战区导弹防御的文件,制成光盘亲自带去中国大陆,前后获利26,000美金。

与此同时,叶裕镇还结识了表面上是北京天宇公司董事长,实则是中共总装备部高级科技委员的杨燕生。杨燕生了解叶经常替中科院的导弹火箭研究所,以及电子研究所向美方代购光电方面关键性零组件,遂利诱其代购美国光电零组件。叶此后以台湾中科院代理商为掩护,多次替中国航天工业部所属的“六一二研究所”向翠德、翎德、佑霖公司代购美国第三代夜视装备PalmIR50型“红外线夜视摄影机”、AN/NVS-6飞行员用夜视镜,并带往大陆;后还以伪造中科院“最终用户证明”的方式,为上海航空电器厂购买同属美国管制的NVISFilter Lamp28 V型夜视灯等对中共进行管制的高科技军品,有些是被用于F-16战机的夜战装备。

当然,这只是装备部从美国进口的设备中很小的一部分。据2003年美国五角大楼的一份报告,中共军委总装备部是监管“隶属于中国核能、航空、电子、军需、造船和航天工业等一系列研究机构”的部门。报告还指出,其所属“每个研究机构都有一个进出口公司,负责技术的进口”。

此外,随着科技的发展,军队现代化、电子化已成为各国发展的目标,而其发展必不可少的正是芯片,换言之,中共大力发展的航天航空、军工、国家信息安全等需要用海量的进口芯片——尽管部分已被国产替代。目前,中国芯片需求量占全球的50%(有些应用的芯片,占70%—80%)以上,而国产品牌芯片只能自供8%左右。2016年中国进口芯片2,300亿美元,属于第一大宗产品。

几个月前的中兴公司因被美国制裁差点关门的事件,估计很多人还记忆犹新,彼时中国人才意识到,中国在芯片等高科技产品方面是何等的脆弱,何等的需要美国、需要西方国家。在中共高层的直接关注下,中兴公司才被赦免,但十年内都要处于美国监管下。

此次中共军委装备部被拒绝给予任何外国出口许可证,被禁止在美国管辖范围内进行外汇交易或使用美国金融系统,意味着什么,北京当局为何反应如此剧烈,大家至此或许明白了一些。

也就是说,在制裁后,中共装备部购买任何美国公司的产品都将阻力重重,不仅缺少许可证,而且外汇使用受到限制,而担心被制裁的美国公司和其它西方公司自然是对其敬而远之。

另外,其在美国管辖范围内被冻结的财产和利益,到底有多少,外界并不知晓,但无法动用这些资金自然也让北京当局气往上冲。至于与装备部相关的马甲公司,也应尽在美国政府掌握之下,或许也面临着随时被制裁的危险。一个很明显的事实是:如果没有美国高科技的支持,中共野心勃勃发展军力的梦想恐怕要延迟,乃至泡汤了,这样的重击怎能不让北京反应失常,怎能不让其抓狂?#

责任编辑:莆山

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