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228一甲子系列專題(六)「「228學」

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【大紀元2月22日報導】受難者補償到推廣228學 228基金會邁新猷(中央社記者吳素柔台北二十二日電)成立十二年的行政院財團法人二二八事件紀念基金會,完成辦理受難者補償階段性任務後,今年將進駐二二八國家紀念館,致力透過各領域「二二八學」,加強與社會互動和國際交流,希望台灣從歷史教訓找出昇華力量。

隨著受理補償業務告一段落,二二八基金會經費也日漸短絀,只能裁員減薪做為因應。基金會董事長陳錦煌說,希望政府支持成立至少新台幣十億元的「二二八和平基金」,讓基金會有足夠孳息辦理活動,基金會也會向社會各界和企業募款,期盼大家共襄盛舉。

政府在一九九五年公布施行「二二八事件處理及補償條例」,同年二二八基金會成立,重點工作除辦理補償受難者家屬,也包括舉辦紀念活動和協助國人瞭解事件真相的文宣活動、補助二二八事件教材、著作、調查和考證、致力平反受難者名譽等。

「二二八事件處理及補償條例」規定,受難者應於條例施行日起七年內申請給付補償,因故未及申請得延長兩年。二○○四年為截止年限,二二八基金會共收件兩千七百五十六件,其中死亡六百八十一件,失蹤一百七十七件,羈押一千三百八十九件,不成立四百六十三件,補償金額七十一億餘元,受領人數九千兩百餘人。

受難者家屬和相關人士多次呼籲修正「二二八事件處理及補償條例」,除延長申請年限,同時應把條例名稱由「補償」,正名為「賠償」,但這兩項訴求朝野尚未取得共識,至今無法如願。

同為受難者家屬的二二八基金會執行長楊振隆表示,據調查,二二八事件死亡人數約一萬八千人,目前申請補償的死亡和失蹤人士加起來不到一千人,落差很大。由於受難證據很難找,且遙隔數十年之久,基金會若退回申請案,有時候會被罵,但法律「很死硬」,基金會也無可奈何。

楊振隆說,為協助受難者家屬取得相關證明,二二八基金會曾土法煉鋼,前往縣市戶政所調查二二八事件當年所有死亡人口,當時死亡原因幾乎不會登記為因二二八事件死亡,如果死亡原因是「銃傷」、「淹死」、「不明」等,大概都和事件有關。

二○○四年前,二二八基金會主要業務是補償和撫慰,之後著重二二八事件歷史和社會結合,強調傳承意義。有關二二八事件的調查、研究和著作非常多,二二八基金會去年發表厚達六百多頁的「二二八事件責任歸屬研究報告」,直指故總統蔣介石是應負最大責任的元兇,各界熱烈討論,也引發一些政治效應。

楊振隆指出,這份責任歸屬報告是從學術角度,以嚴謹態度調查研究,不是憑空杜撰,外界不應用太多政治眼光看待。

參與撰述的二二八基金會董事、國史館館長張炎憲表示,追求歷史真相和追究責任歸屬,「永遠做不完」,樂見社會各界從法律、政治、社會、心理等各種角度研究二二八事件。

展望未來,陳錦煌提出幾項重點目標。他說,雖然事件真相調查牽涉問題複雜,仍是二二八基金會重點工作;致力落實二二八教育,包括社會教育、學校教育等;妥善經營二二八國家紀念館,強化和各縣市二二八紀念館互動;從文化、政治、藝術、經濟、人權、社會等各面向致力「二二八學」;加強口述歷史;研究成果向社會說明,並積極與國際交流,學習國際經驗。

此外,張炎憲指出,雖然受理補償年限已到,二二八基金會將繼續撫慰受難者家屬,尤其很多人年事已高,部分受難者的下一代也有生活困難的狀況,需要協助和關懷。

今年是二二八事件六十週年,二二八基金會和手護台灣大聯盟等單位合辦「台灣新紀元」全年度系列紀念活動,希望社會各界以更寬廣視野,面對歷史記取教訓,二二八事件的再生,就是台灣的再生。二二八基金會也期盼發揮更大功能,不要每年到了二月,才忽然變得重要起來。

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