【大紀元4月22日訊】(大紀元記者韋立、郭秋怡綜合編譯)由於中國對美貿易順差持續擴大，美國一再就相關貿易爭議，向北京當局施壓，從稍前一段時期，人民幣匯率改革問題的針鋒相對，到近一個月以來，隨著美國向世界貿易組織(WTO)控訴中共持續進行貿易補貼以及長期取締盜版不力，因而對中國進口產品採行懲罰性關稅，雙邊的緊張關係又再達到另一波顛峰。
惟甫對美方表達強烈不滿的北京當局，近來突然傳出預計於下個月赴美國主要城市大單採購，以降低對美國的貿易順差，減輕雙邊緊張局勢。由於適逢中國和美國舉行經濟對話之際，外界揣測中共此舉是試圖暫緩中美貿易矛盾。而中美貿易爭議的實質核心問題－人民幣匯率－若仍無解，則預計貿易端爭勢難停歇。
中美近期貿易摩擦－貿易補貼及智慧財產權
美國商務部於上月底公佈對中國進口銅版紙產品反補貼調查結果，同時決定改變過去20幾年來的遊戲規則，首次對中國實施更嚴厲的懲罰措施，對由中共官方補助生產的銅版紙徵收的關稅調高至20.4%。對此，美國商務部長古提瑞茲(Carlos M. Guteirrez)也表示，今昔的中國已大不相同。中國經濟發展快速，已到了適用類似反補貼法等貿易制衡工具的時候，以確保美國被公平地對待。
美國採取上述懲罰性關稅才過不久，又於本月10日正式向世界貿易組織就智慧財產權問題對中國提出控訴，是自2002年中國入世以來，美國首次此一問題對中國提出控訴，主要乃因中國盜版猖獗，官方取締不力，據統計，在2006年，美國電影、音樂、軟體在中國因為盜版的損失即達到22億美元；還有另外一個原因，就是中國限制美國電影、音樂和圖書的進口。
雖然中共當局對美國近期的懲罰性措施表達強烈不滿，並提出譴責，但金融時報認為，這些措施在短期內就可能迫使北京當局在出口補貼與稅抵方面做出更大幅的變動。而且中國商務部發言人王新培也已表示，他們正在研究中國的出口結構，並擬調整鋼鐵等出口品的扣抵稅額與進口政策，一個「詳細的計畫」將會很快公佈，此計畫也將影響與中國有大幅且持續成長貿易赤字的歐洲的貿易。中方的媒體也指出，除了對鋼鐵部門的補貼的削減之外，北京當局可能更進一步削減紡織品和化學纖維產品出口的扣抵稅額。
中、美關於人民幣匯率的爭論才剛剛有所平息，近期內，兩次重大貿易爭端又接連出臺，吸引了人們的注意，也營造出了中美貿易大戰一觸即發的氣氛。
中共大單採購對中美貿易失衡作用不大
中美貿易摩擦再度升溫之際，適逢中國副總理吳儀將於下月出訪美國華府，與美國財長鮑爾森(Hank Paulson)舉行策略經濟對話，會議初步定於5月23至24日兩天。華爾街日報及金融時報近期報導指出，中國在此次兩國高層的會面之際也擬同時向美國大單採購，採購任務將由商務部副部長馬秀紅帶領，赴美國亞特蘭大、芝加哥、舊金山與華盛頓等主要城巿採購，屆時將向美國採購100億美元以上的機械和電子產品、20億美元的黃豆、5億美元的棉花等，惟相關細節則尚未有進一步消息。
其實，從日本到近年來的中國，大單採購已經成為亞洲國家為抵消對美國大幅貿易順差的一個主要外交策略。被公認是中國最高貿易官員的吳儀在中國國家主席胡錦濤2006年初訪問華府前，也曾有過類似訪問，當時，中國為表達誠意，由吳儀宣布向美國採購高達160億美元的商品。
雖然中共官方正設法以令人注目的採購案軟化兩國緊繃的關係，然而，這些採購應不足以對中美的貿易失衡帶來實質的改善，因為據美國統計，2006年美國的貿易赤字為7,653億美元，其中對中貿易逆差就占了2,325億美元，約為美國貿易總赤字的三分之一。
另據彭博社報導，中國日前發佈了今年首季經濟數據，顯示出在出口強勁帶動下，中國第一季經濟成長率高達11.1%，超出預期，貿易順差幾乎已倍增至464億美元。而金融時報也指出，由於過度生產與相較於其它國家的優勢價格，中國今年前三個月出口1410萬噸的鋼材，已相較去年上升了118.4%。出口續繼節節攀升下，百來億美元的採購計畫恐怕很難打消對美國長期以來每年動輒數千億美元的貿易順差。
貿易摩擦仍圍繞在人民幣匯率議題上
近期中美貿易的摩擦，主要導因仍是人民幣匯率議題，在美國對中國貿易赤字的不斷攀升之下，美國國會及政府部門的批評者一再指控北京刻意地讓人民幣的匯幣維持在低檔，使得中國不公平地壓低了出口成本，同時推升了進口品價格，給予中國的出口商不公平的競爭優勢，並使美國的製造業蒙受損害，因此近年來已增加對中共施壓，以讓人民幣升值至合理匯率。
據路透社報導，美國國會正積極推動立法，有可能進一步祭出對中國進口產品全面課徵懲罰性關稅，目的仍是要迫使人民幣大幅升值，進而解決中美鉅額貿易逆差的問題。
不只是美國，圍繞人民幣匯率，國際間爆發了一場新的爭議，包括日本、歐盟、韓國等世界各主要工業國家，都紛紛發出聲音：要求人民幣升值。儘管各國都有各自的考量，但隨著中國經濟的高增長，尤其外貿的高增長及外資的進入，實質匯率被嚴重低估的中國人民幣，早已不足以反映其真正價值，確是一個不爭的事實。不過，截至目前為止，中共官方仍採各說各話，迴避中美貿易及匯率爭議的實質核心問題。
目前仍普遍認為，除非中共將人民幣的匯率產生機制變成完全由市場決定，並將人民幣大幅升值，否則未來中美的貿易爭議問題依然還是無解。同時，圍繞在雙邊貿易失衡、知識產權保護、出口補貼、對中國入世承諾履行的批評等方面的爭議焦點勢將難以停歇。(http://www.dajiyuan.com)
