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15%的人口只获3.1%的资金

亚裔机构吁增社会服务资助

纽约亚裔人口增长迅速,已经占到总人口的15%,图为纽约中国城。(蔡溶/大纪元)

纽约亚裔人口增长迅速,已经占到总人口的15%,图为纽约中国城。(蔡溶/大纪元)

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【大纪元2015年05月27日讯】(大纪元记者任倩雪纽约报导)过去13年纽约市亚裔社区人口大幅增加,但分配到亚裔社区服务的资金却在逐年递减。5月26日,亚美联盟(Asian American Federation)发布了一项报告,并邀请社区组织探讨亚裔社区对政府合同资金的需求状况。

亚裔人口增长 经费逐年削减

根据报告,从2002年到2014财政年,纽约市社区服务机构获得的资助有减无增。亚裔人口占纽约市总人口的15%,但获得的市政府合同份额却仅为1.4%,获得的政府合同金额也只有3.1%。在过去13年间,纽约市社会服务合同总额为440亿元,而亚裔社区只获得了6亿零100万元;在总共3万1千999份政府合同中,亚裔仅获得了996份。亚裔社区组织从“老人局”(DFTA)获得的合同资金也仅为市府预算总额的3.7%。

人力中心执行主任李康诚(Hong Shing Lee)介绍,在过去10年,人力中心从市政府获得的社会服务合同资金逐年减少。2015年到2016年的合同金额不足5万元,很多资金给了大的非营利机构,如华策会这样的小的社区组织和其他职业培训机构则获得越来越少的拨款。

“人力中心也面临成人识字经费和职业培训经费的逐年递减,很多职业培训项目在没有政府资助的情况下进行。新移民需要学习语言,这笔经费是用来给移民开办英语学习课程,帮他们找工作,达到自给自足。现在很多大的社区机构都招收双语工人,满足社区的需要。由于资金削减,一些培训无法开展”,李康诚说。

合同分包 层层截流

“韩裔社区服务”(Korean Community Services)执行主任李女士(Linda Lee)提到,“韩裔社区服务”与六个非营利组织机构合作承担合同分包,但不负责个案管理,由大型非营利机构提供个案管理,后者不提供语言翻译服务。她认为现在的分包过程效率不高,如简化承包过程会更有帮助。在一个名为“送餐到家”(Meals on Wheels)的项目中,“韩裔社区服务”作为的分包商,但不承担个案管理的工作,也无法刊登广告说该社区组织提供送餐到家的项目,因为登广告是主承包商的职责。

亚美联盟也建议简化合同承包流程,减少合同分包过程中的官僚程序,以降低承包商的成本。亚美联盟研究和政策主管时浩炜(Howard Shih)提到,由于项目分包,社区组织获得的资金份额大幅缩减,只占承包总额的40%。“一般副承包商会将客户转借给主承包商,这会增加官僚程序,资金也不能立刻到位”,时浩炜说。

责任编辑:钟鸣

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