【大纪元2018年12月06日讯】（大纪元记者周凤临综合报导）12月5日，加州大学伯克利分校（UC Berkeley）发表的一份研究显示，旧金山增加着装警察街头步行巡逻，大大减少了盗窃、攻击等犯罪的发生。
加州大学伯克利分校“高盛公共政策学院”（Goldman School of Public Policy）发起的这项研究发现，旧金山包括砸车窗盗窃等盗窃类犯罪，在着装警察街头步行巡逻增加之后，每日犯罪降低了近17%，每日的攻击罪数目降低了19.1%。
警察局：这项研究是个好消息
旧金山警察局长比尔．斯科特（Bill Scott）于2017年9月1日，重新派遣69名警察加入街头着装巡逻的政策，当时对于此举有不同的批评声音。这项研究无疑对斯科特的老派做法是一个极大的肯定。
斯科特的这项政策，是为缓解当时旧金山日益猖獗的砸车窗盗窃而做出的，令参与街头巡逻的警察人数几乎翻倍。旧金山警察局将警察派往财产犯罪高发地段执行街头巡逻任务，其中包括来自外地的游客经常光顾的各大著名景点，这些游客由于不了解本地状况疏于防范，很容易成为犯罪盗窃的目标。
副总警监（Deputy Chief）安．曼尼克斯（Ann Mannix）表示，这项研究是个好消息，但也在情理之中。曼尼克斯表示，如果公众更加了解状况，警察继续派往犯罪热点区域，那么财产犯罪、暴力犯罪还可能会进一步降低。
对于2017年1月从洛杉矶警察局转调到旧金山、刚就任警察局长的比尔．斯科特来说，应对当时砸车窗盗窃泛滥的状况，是他遇到的第一个挑战。2017年，在旧金山警察局登记在册的，有超过3.1万件砸车窗盗窃案。
但2018年头10个月的数字显示，砸车窗盗窃案与同期相比，降低了16%，但仍然维持很高的数字。
研究关注实际效益
加州大学伯克利分校的这项研究，是与加州政策研究所（California Policy Lab）合作的成果，关注不断增加的步行巡逻警察对降低犯罪的实际效益。2018年11月，旧金山警察局宣布将增加10名着装步行巡逻警察、2名警长（Sergeant）及1名警督（Lieutenant），加入到市场街（Market Street）从4街到8街的巡逻，这一地区充斥着露天吸毒、各种令人不堪忍受的行为。
参与此项研究的加州大学伯克利分校学者莫拉．里瓦诺（Maura Lievano）和史蒂芬．拉斐尔（Steven Raphael），以实施警察局长政策的2017年9月1日前后4个月区间为重点，同时排除了这期间影响犯罪率的其它因素。
研究发现，盗窃相关犯罪案件，包括商店盗窃、砸车窗盗窃等，政策实施之后2个月比之前的2个月日均降低了近22件，下降率为16.9%。同时，攻击事件日均降低了7.5件，下降率达到了19.1%。
研究也发现，增派警察街头着装巡逻，对于旧金山其它犯罪，包括抢劫、入室抢劫、毒品犯罪、敲诈、损坏公物、车辆盗窃等的降低，并无助益。
而且，鉴于此项研究仅限于政策实施前后各2个月事件，没有针对该项政策的长期效果进行研究。
警察局长斯科特增派的近70名参与步行巡逻警察，是从其它部门调派的，包括此前有18名警察参与的砸车窗盗窃特遣小组，这一小组成立于2015年，解散时已经执行了200个逮捕任务。
然而，砸车窗盗窃并不是那么容易解决的问题，不是抓一些人就可以轻易解决的。由于对此类罪犯起诉不易，旧金山仅有2%砸车窗窃案做案者被警方逮捕，2017年这一数字更下降到1.6%。
旧金山的砸车窗盗窃案从2010年左右起开始急遽上升，之前的2003年到2010年期间，每月的财产盗窃差不多有2,100件左右，但到2017年，此类案件几乎涨了一倍，每月超过4,000件。
此项研究的数据表明，2010年到2017年间，旧金山正处于从上次次贷危机导致的金融危机迅速恢复，并进入高速发展时期，期间人口增长了近10%，工作机会增加了38%，典型的工作日乘湾区捷运（BART）抵达旧金山的人数也增加了20%。
同时，旧金山自行驱车旅游的游客也在增加，他们往往不了解当地状况，在观赏时容易将行李、挎包等留在车内。为此旧金山采取了一些必要的警告措施，比如在景区树立警示牌，告知他们注意事项等。◇
（此文发表于1215D期旧金山湾区新闻版）
