【大纪元2022年02月03日讯】（记者李扪心综合报导）新西兰终于也要有自己的失业保险制度了。这意味着未来失业的新西兰人，在失业后的相当长一段时间内，不用再担心没有生活来源、又无法去申请社会福利金，也不用迫于生活压力只要有工作就干，可以安心寻找下一份适合自己的工作。
财政部长格兰特．罗伯逊（Grant Robertson）本周三（2月2日）宣布了政府新的失业保险提案，以支持被裁员、下岗或因健康状况或残疾等问题严重影响其工作时间的人。该法案目前正在寻求各方反馈。
这项名为新西兰收入保险计划（NZIIS）的政策如果通过，因为某种原因失去工作的人，最高将会获得其工作收入的80%的失业保险赔付，时间最长可达7个月。
这项计划的合格上线很宽松，工资上限超过年薪13万元（13万0911元），可以涵盖到大部分新西兰的工作者。
失业保险 为失业者提供全面帮助
新西兰每年大约有 10万人因为各种原因失去工作，其中大部分人不到万不得已，都不会选择去申请社会福利。
但经济合作与发展组织（OECD）周二在一份报告中指出，新西兰只有三分之一的失业者领取失业救济金，通常是因为他们没有资格。新西兰是经合组织发达国家中，仅有的几个（如果不是唯一）没有失业保险的国家之一。
另外还有一些人，可能因为经济压力，在寻找下一份工作时，不会给自己更多时间去寻找更适合自己的工作，而是匆忙开始最先找到的那份工作，这进一步导致人们因为工作不满意而更快的离开。
工会委员会（CTU）主席理查德．沃格斯塔夫（Richard Wagstaff）表示，该计划将有效地帮助每年失去工作的 10万名新西兰人。
“失业通常会导致严重的收入冲击”，他说，“因为找到一份好工作需要时间，但许多人接受与他们的技能不匹配的低薪工作，因为有需要快速恢复工作的财务压力，”他说。
罗伯逊在阐述该计划的目的时表示，是希望为工人提供更多经济保障的“持久解决方案”。
“该计划直接为个人（失业者）提供经济保障，并支持他们能够过渡到一份好的新工作，而不是让人们继续从事现有的、已经不合适的工作”，他说。
收入保险花费大 纳税人要支付额外费用
这项保险估计每年要花费35.4 亿元，其中包括 18.1亿元的工作流失赔付和 17.3亿元的健康状况和残疾索赔。救济金、养老金和住宿补助等现有支持不会受到影响。
这笔费用将由政府负担，最终是由纳税人自己支付，通过收取工资和薪金税来支付，工人和雇主预计将各支付1.39%。
永久雇主将被要求提前 4 周通知失业工人，并在该工人工作结束后马上支付其原工资的80%，作为过渡性付款，将持续4 周，之后该计划将启动最长可达 6 个月的失业保险赔付。
另外，该计划还支付帮助失业者的案例管理费用，旨在帮助引导人们重新加入劳动力队伍。因为政府认为劳动力流失的成本可能很高。分析表明，按照每年10万工作人员流失计算，失业后前五年的失业花费，可能每年高达154 亿元。
计划中对于雇主给失业工人的长达4周80%工资赔付，是要避免雇主滥用该计划、随便开除员工而不承担责任。
独立经济学家托尼．亚历山大（Tony Alexander）表示，该计划的征税实际上是一种新税。企业会将成本转嫁给客户，这将推高商品价格；但工人可能因为无法通过谈判提高工资来弥补收入受到的冲击，所以将不得不自己做出调整。
他认为工资的增长不足以补偿工人因为征收新税受到的损失，“这将恶化新西兰家庭的平均税后收入”，他说。
在新的失业保险计划下，工作者每周需要支付的额外收入税，以及失业后失业保险每周赔付额，因为工资收入不同而差异很大：
˙对于一个赚取最低工资每小时20元、每周工作40小时的人来说，每周收入 800元中，需支付收入税每周11.1元；如果失去工作，每周将获得失业保险赔付640元；
˙对于一个年薪8万元的人来说，每周收入1538元，需支付收入税每周21.4元；如果失去工作，每周将获得 1230元；
˙对于一个年薪13万0911元的人来说，每周收入2517.5元，需支付收入税每周35.0元；如果失去工作，每周将获得2014元，7个月最多可得6.1万元。
推行收入保险可能很难
新西兰是极少数没有失业保险制度的发达国家之一，工会估计有三分之二的失业工人目前没有任何福利，政府希望弥补中间的ACC缺失。不过各方的反响显示，政府此时推行该计划似乎并不容易。
本周一统计局公布的失业率为3.2%，已经触及到新西兰 35 年最低；而同时，通货膨胀率则处于一代人以来的最高水平。这让一些评论人士认为，现在是提议对收入征收新税以帮助失业者的艰难时刻。
国家党党魁克里斯托弗．卢克森（Christopher Luxon）表示，”这是一种新税“，随着物价的快速上涨，工人们将无力支付该计划的费用（收入税）。
行动党也对该计划持批评态度，但表示对某种形式的失业保险持开放态度，认为福利计划“需要彻底改革”。
尽管政策还是由政府、工会委员会（CTU）和新西兰商业委员会（Business NZ）共同制定的，但关于其最终形式的争论仍然存在。公众咨询将一直持续到四月。
Business NZ 的首席执行官柯克．霍普 (Kirk Hope) 表示，该计划只专注于为被裁员的人提供支持，其成员支持一项“范围更广”的计划。
一些企业则表示，该计划花费太高，他们更希望它只支持被裁员的人，以防员工自己辞职走人。
责任编辑：筱康
