【新紀元】謝田：稀罕的土壤與罕有的國策

【大紀元10月29日訊】當年學地質地球化學，好像是上變質岩的課時，講到中國的稀土。談到白雲鄂博、地球上最大的稀土礦床，儲量占世界一半，授課教師眉飛色舞、意氣風發，我們也受到強烈的感染，跟著心花怒放；覺得還是中國人行啊，連世界上那麼稀有的東西，我們都一片片的蘊藏在蒙古草原。白雲鄂博，聽來雄偉壯麗，還有幾分神祕莫測。可惜近年來白雲鄂博礦區村民的癌症率特高，綿羊長著內外雙重的牙齒，白雲般的羊毛也很難看到了。

稀罕的土壤和金屬

稀土（Rare Earth）或「稀罕的土壤」這個詞，是從歷史上遺留下來的。但其在地殼內的含量其實相當高，有的甚至高於鉛，丰度最低的也比黃金高出兩百倍。當年，化學家為了分離全部稀土元素，前後花了一百年的時間。但他們現在已經廢棄了「稀土金屬」的稱呼，所以稀土既不是土，也不很稀罕。也許是18世紀的人開玩笑，一個「稀」（rare）字，就引發了人們「物以稀為貴」的聯想。

世上稀土最多的國家，是中國；世上使用稀土最多的國家，則是日本；兩國剛因為那個沒什麼土的海島對峙，現在又為土吵了起來。第三次中日經濟對話和上次一樣，日本再度將稀土列入議題，因為這不但影響日本經濟，也影響世界經濟。日本呼籲中國應該擴大、而不是限制稀土出口。中國商業部否認「稀土禁令」，但官員們一面減少稀土出口的配額，使今年比去年少了四成，一面說對日本沒有限制。

中國稀土禁令是真是假，外人摸不著頭腦。但政府的一系列舉措，如內蒙自治區規定由包鋼專營全區的稀土，南方五省簽署稀土開發聯合行動方案，商務部召集主要稀土企業商討出口，並進一步縮減稀土出口配額，則是有目共睹。瞭解中共的人當然知道，沒有國家計委的指使，這類訊息不會隨便釋放出來。近來中共也確實跟國際社會「接軌」了，懂得用「民間管道」、小道消息放風，試探國際社會的反應。

稀罕的土壤武器

路透社的分析稱，中國有把稀土作為武器的意願，來「敲打其他國家」；德國人則認為，稀土已成為中國和西方新的爭端，並且衝突可能升級。美國軍事家和政策制定者更是直接建議，美日等國應該聯合起來，反對中共把國際貿易政治化。

德國政府分析了2030年前全球原物料對經濟的影響，發現世界上最缺乏的14種主要金屬材料，排名前三位的是鎵（Gallium）、銦（Indium）和鍺（Germanium），它們分佈在中國、印度、日本、俄羅斯、加拿大、美國、南非、巴西等十幾個國家。如果所有這些國家都像中國一樣，以國家力量干涉原物料開發、國際貿易，這個世界會變成什麼樣呢？中共一面聲稱要做國際社會負責任的成員，一面卻在幹著不負責任的事，這又怎麼能怪世界各國對中國心存疑慮呢？

中共官方說，出口限制是因為環境問題和歐美對中國技術出口的限制。按中共前黨魁「韜光養晦、善於藏拙」的策略，中共顯然朝中無人。在釣魚島和南海問題上，中國即使力有不逮，仍然聲色俱厲，這怎麼能說服日美把最先進的技術出口到中國呢？軍事技術出口受限，軍民兩用技術也會受限。而在當代，幾乎所有的民用技術都是從軍用技術脫胎而來的。如果國家在技術上持續落後，什麼產業升級、從「勞動密集」到「知識密集」的轉變，也都無從談起。

中國媒體宣稱，中國稀土要自己做主，不能有太多的「國際主義精神」，中國知識界也開始抱怨WTO對中國的限制。國際條約下的權力和義務永遠是聯繫在一起的。中國三十年經濟和外貿的發展、產品進入發達國家市場，得益於WTO的保障。好處得到之後，卻不想盡義務，這怎麼行呢？中共知識精英不去教育民眾遵循國際準則的習慣，反而沿用中共的流氓手法。這毀壞了中國的聲譽，也使國人的形象受損。說到底，是中共毀壞了國家的法制體系，使得民國建立的法制傳統蕩然無存，才有如今全社會蔑視法制、踐踏法制，和崇尚官本位的惡習。

中國國家發改委的報告說，中國稀土冶煉分離的年生產能力是20萬噸，超過世界年需求量的一倍。按理說，如果中國是計劃經濟的國家，這種現象不應該出現，因為這不符合計畫的原則；如果中國是市場經濟的國家，這種現象也不會出現，因為市場的原則不允許它發生。但為什麼這種既攪亂了國際市場，中國人自己又吃力不討好、還污染了環境的事情會在中國發生呢？這恰恰說明了中國的經濟體制，是一種畸形的、計畫和市場粗暴結合、不倫不類的體制。這個體制除了給地方保護主義和各級官僚提供了貪污腐敗的機會，實在沒有什麼其他的益處。

中國政府應該做的，不是刻意打亂世界金屬市場的秩序，落得被人詬病的駡名，而是應該集中精力，開發具有高附加值的稀土產品。以政治目的左右商業，干擾市場，不合於天理，也害人不利己。

操控的動機和後果

雖然中國否認禁運稀土，西方還是開始立即尋找稀土的替代品。如果中國真的減產限價，使稀土價格飛漲，從市場經濟的角度看，替代性的原料和產品一定會乘勢出擊，進而取代稀土。一旦市場機會出現，流動性強的資本會進入替代產品的研發。當替代性的原料和產品問世後，即使中國留住了稀土的儲存，又會怎樣呢？它們的市場價值已經沒了，擁有者只會望「土」興嘆。

中國加強控制稀土出口，引起日本經濟界的擔憂。澳洲礦商迅速與日本商家簽約，購買馬來西亞的稀土。波音已經表示，會利用先進的遙感技術尋找稀土礦藏。波音是稀土產品的大用戶，在稀土供應緊缺的情況下，波音當然樂意用其技術優勢來參與尋找稀土資源。為擺脫來自中國的噩夢，日本尋求在蒙古開發稀土和鈾，從而免受中國的威脅。從地圖上看，蒙古邊境離白雲鄂博只有幾十英里，白雲鄂博有礦，蒙古的可能性一定不小。

中國名義上不承認、但事實上對稀土的禁運，顯示出這個政府的誠信，根本是子虛烏有。中共控制稀土出口的企圖，自殘的可能性大，成功的可能性不大，但這會變成一個機會，讓世人再次看清其真正的面目。圍繞稀土這種「稀罕的土壤」，世界各國得以一窺中共政權這個舉世無雙、罕有的國策：那就是利用一切可能的機會，來威逼、利誘和挾持世界各國的企業和政府。◇

本文轉載自《新紀元週刊》第193期【商管智慧】欄目 (2010/10/07刊)

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