【新紀元】謝田:滑稽而荒謬的中國房地產稅

謝田(美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授(University of South Carolina Aiken))

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【大紀元7月8日訊】人生百年,什麼是避不掉的呢?東方人說是生老病死,是凡常人都擺脫不了,除非你走入正法門修煉;西方人想得簡單也實際,認為是納稅和死亡。美國開國元勳本傑明‧富蘭克林(Benjamin Franklin)說,「在這個世界除了死亡和稅,沒什麼是確定無疑的。」

在正常國家,房地產稅或財產稅是一種「從價稅」(ad valorem tax),是按照擁有者財產的價值而課徵的稅。財產分三種,即土地(不動產)、土地的改進(即土地上的房產)、和個人資產(如汽車、珠寶)。經濟學家密爾頓‧弗裡德曼(Milton Friedman)也說,「財產稅是最不壞的稅種之一(one of the least bad taxes),因為它建立在不能生產出來的東西——土地之上。」弗裡德曼認為,財產稅對發展經濟最好,其次是消費稅和所得稅。

從所得稅到房產稅

對美國人來說,所得稅、銷售稅和房產稅是最大的三項。所得稅交給聯邦政府,用來支付國防、社保和奧巴馬的薪水;銷售稅給州政府,用來支付教育、健保和交通;房地產稅由房子所在地的郡政府收集,花在社區服務、公共安全和公路之上。經濟危機以來,有人去政府申訴,說房子價值降了,要調低房地產稅。孰不知,如果郡政府做了太多這樣的調整,整體稅收降低,稅率必然調高,最後大家還是得乖乖的掏腰包。

各種各樣的稅中,銷售稅最不容易被察覺,買東西時商家多收你百分之幾的銷售稅,一般人都不會注意。所得稅呢,低收入的人不用交,不但不交還能得到退稅,高收入的人也不交,因為有會計師幫著找稅法漏洞、逃稅,只有工薪階層必須老老實實、年復一年的交稅。

要說起來,還是房地產稅最公平,但也最煩人。因為它是按房子的市值定的,住豪宅的多交,住蝸居的少交,比較公平。說煩人是因為你即使把房子買下來、貸款還清了,自認為「住」上沒有負擔了,那也不行,你還得每年都交地產稅。

世界各國的房產稅

美國的房產稅,有些大陸新富起來的同胞不太瞭解,所以前些陣子有人要到美國來兜底。等他們發現在美國買了房還不能像在中國那樣就這麼守著,還必須交地產稅、管理費,還要請人割草,才打消了把半個美國買下來的主意。

在加拿大,財產稅是按土地的使用和價值徵收的,許多省份也趨向於以市場價來估算。這些年加元兌美元上升,有閒錢的加拿大人就到美國買度假的房子。牙買加的財產稅更有意思,是根據淨資產確定的,繳稅跟按揭差不多,扣除負債之後,淨資產越多,交稅越多。

中共高官好像喜歡去澳洲買房,為共產黨垮臺後的逃亡預留後路。在澳洲,財產稅據說是根據地價定的,而不管你在地上蓋的房子價值多少。這也蠻有意思,雖然從理論上說人們可以買塊便宜的地,在上面建所豪宅,但如果鄰居都是便宜的房子,豪宅住得也不那麼舒服。反過來,在地價貴的地方買地,付得起錢的人會建大房子,結果呢,還是貴的區域豪宅多,合乎自然的規律。

幾年前去過智利,對安地斯山麓這個狹長的國家印象很好。智利財產稅比較特別,叫「領土稅」(territorial tax)或「貢獻稅」(contributions),那意思大概是國家承認你的領土主權,但也要你給國家做點貢獻。那裡的財產稅一年分四次交,依土地的使用狀況(農業、住房和商業用地)確定,稅率跟土地面積、建築面積、甚至材料、建築年齡,以及離商業區的距離都有關。

許多國人瞧不起印度,動輒以「阿幾」的名字稱呼印度人。其實這大可不必,印度的房地產稅制,就比中國先進、合理、也公平許多。印度的財產稅叫「房屋稅」(house tax),基於土地和建築計算。業主自住或不出租的房地產,按成本計算,空地和政府用地免稅。在農村,實行的是單一稅率;在城市,則是累進的徵稅。

英國的房地產稅收有過多次改變,以前的兩種方案被放棄。一種是按假定租金收稅,也就是說,如果房主不自住而是把房子租出去,那可能收到的租金是多少,就按租金收所得稅;另一個方案是地方政府按地產的價值收稅,但這個方案在撒切爾當政時用人頭稅(poll tax)給替代了,撒切爾的人頭稅後來又被一種財產稅和人頭稅的混合所代替。

不管是什麼國家,也不管財產稅的徵收方式如何複雜多樣,但有一點是共同的,那就是所有的稅收都是建立在房地產私有的基礎上,亦即人們只要對自己擁有的土地和房地產交稅,如果你不擁有任何地產,你是不需要交稅的。

中國房產稅的荒謬

中共國務院準備逐步推進房產稅的改革,上海的樓市調控細則可能最近出台,其中也包含房產稅的條款。業界人士說,上海房產稅將實行自行申報制,以房屋契約上的金額為準;隱瞞不報要罰錢。在弄虛作假橫行的東土,「自行申報」 如果能實行,也算一個奇蹟。但如果中國也像其他國家那樣,由政府估價,恐怕沒人同意,因為沒人相信中共的貪官會公正的評估房子的價錢。


中國推行房產稅,缺失最基本的前提,亦即土地的私有。圖為今年四月工人在上海的房地產廣告前。(AFP)

即使徵收房地產稅,也不會解決中國房市的亂象,正常社會行之有效的任何舉措,用在中國都會變味、走樣,會失去公平的本意。因為中共特權階層在經濟上的壟斷,權貴和太子黨可以輕易的用銀行揮之即來的貸款,來交「房地產稅」 ;而本來就連首付都難湊齊的百姓,只會離「居者有其屋」漸行漸遠。

但中國最大的問題,還不是怎樣收房地產稅,而是中國根本就沒有理由、中共政府也根本就沒有資格,去徵收什麼房地產稅!在中國,談論房地產稅的問題本身,就是十分荒謬的。徵收房地產稅的前提,是納稅人必須擁有這塊土地以及土地上的改進(地上的建築);擁有地產的人們,才有交稅的義務。

在中國,號稱「國有」的土地是共產黨權貴擁有的,人們買「房」時,只買了幾十年的使用權。也就是說,國人最多有租借者的權利,而沒有擁有者的權利。在正常社會,租房者是不需繳納地產稅的,房主才必須繳稅。中國人沒有享受到私有制的好處,卻要為私有制的負擔買單,天底下哪有這樣不公平的事?中共號稱人民公僕,卻敢向本來就不擁有土地的人民徵收地產稅,真是豈有此理!

中國民眾已經看出,中共的房地產調控措施攸關社會穩定,是個政治問題。所以有人說,中共打的不是樓價,而是政權保衛戰;因為房市一旦崩潰,維持中國經濟虛假繁榮的基礎破滅,中共本身也就不保。這一點,才是荒謬國中荒唐事件之外,不那麼荒謬的緣由。◇

本文轉載自《新紀元週刊》第176期【商管智慧】欄目(2010/06/10刊)

本文連結: http://mag.epochtimes.com/b5/178/8079.htm (http://www.dajiyuan.com)

本文只代表作者的觀點和陳述

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