【大紀元2010年11月27日訊】2010年11月2日，眾人矚目的「帝景苑」一案在上海市一中院開庭。原告向八名涉嫌低價購房的官員（家屬）追討購房差價總計達2,100萬元。400戶左右的業主中有50多戶曾獲得一成以上的購房折扣，其中22名買家的折扣高達三成至五成，每套樓房的差價達百萬元至幾百萬元。流傳中的潛規則浮出水面。
「帝景苑」位於上海市寸土寸金的徐家匯，共有六幢灰色高樓。「帝景苑」有兩個股東，印尼商人黃進益與台商蔡青峰。1993年，黃進益以旗下香港榮福置業有限公司與上海無線電四廠合資,成立上海榮福房地產發展有限公司,聯合對這個項目開發。由於各種原因，項目一度中斷。1999年，蔡青峰參股，因為其父在官場有極強的運作能力，自認有在大陸經商的便利條件。
2009年7月8日，股東黃進益起訴蔡青峰，牽扯出涉案官員，由此「帝景苑」進入公眾視線。自2006年社保案以來，上海高層頻繁地震，加之世博會的建設與召開，這個案件被推遲到現在。10 月11日，在世博會漸近尾聲時，上海市住房保障與房屋管理局（下稱上海房管局）第一副局長陶校興被「雙規」審查，房地開始反腐。對外界來說，無論陶氏個人還是「帝景苑」項目，都可以在某種程度上看作是上海房地以致全國房地產畸形發展的一個微縮標本。
從購房者的背景與購房差價來看，「帝景苑」專案無疑是一次幕後權力的操縱。
低價購房者名單：
錦江股份總經理楊原平，購房差價300多萬元；
曾任領導秘書、後為上海銀行黨委副書記的張志蛟，購房差價57萬多元；
徐炎，徐夫費濱海，時為徐匯區分管財稅的副區長，購房差價277萬多萬元；
陸天明，上海廣電房地產開發有限公司負責人，購房差價約259萬元；
鄭衛民，建行黃浦支行，給予蔡氏「優惠貸款」的銀行的原工作人員，購房差價共計150萬元左右；
還有已判刑的上海房管局土地處原處長朱文錦，上海特警總隊黨委書記李征靜、市工商局總經濟師杜貴根等人。
蔡青峰的異常貸款能力
1998年上海取消福利分房，房地產進入商品房時代。1999年1月，市政府批復「帝景苑」專案，「外銷」改為「內銷」。由於前一次外銷房土地出讓金已付，上海榮福獲得逾億元的退款，緩解了資金困境。
此後，蔡氏再以項目土地抵押向銀行貸款8,000萬元。若按內銷房審貸，則只能得到840萬元的貸款，蔡青峰的貸款能力異常，再加上承建單位墊資及預售資金，「帝景苑」專案死而復活。此後蔡青峰佔有公司53%的股份。
這八名低價購房的公職人員，幾乎都是與蔡青峰及房地產有業務關係的官員或家屬。
肥水流入誰家田
2002年上海獲得世博會舉辦權，土地價格飆升，「帝景苑」炙手可熱。
當時陳良宇接任上海市委書記，政府接入，房價更加瘋狂。官員家屬紛紛進入房地產行業，地產業稱「政府坐莊，官員搭老鼠倉」。
經專業機構審計及核查，上海榮福應得利潤被虛列成本5.2億元，流失主要項目如下：
——2004 年「動遷補償費」2.4億元在財報中被計為銷售額。
―― 「土地出讓金」又重新以1993年外銷房的名義計為成本，共列出的土地出讓金達1.2億元。
――利用代開發票等手法轉走5,000萬元。
――上海榮福支付宛平南路88號地塊320萬元作為補償，但財報中「補償費」高達6,200萬元。
――蔡將7,098 萬元的款項轉至居易公司，當日就劃到蔡的公司賬上。
――以「政府規費」為名支出300萬元，大部分落入兩名規劃官員手中。
司法缺失，上訴之路維艱
2007年7月起，黃進益及其律師宋濂溥等先後寫了上百封舉報信，無果。
在公安、檢察、法院、紀委、規劃、房地、稅務及金融等機構面前，黃進益的奔走徒勞。
宋按紀委的指引到市經偵總隊舉報，泥牛入海。
2007年，宋濂溥就上海榮福偷稅線索向市國稅局稽查六分局舉報，兩次被拒。
2009年7月8日，黃進益以上海榮福的名義起訴蔡青峰，認為後者擔任總經理期間突破內定底價賣房政策，造成公司利益受損。「我們本想以香港榮福的名義起訴，法院立案庭說，應該以上海榮福名義起訴。」10月14日第一次開庭後，上海榮福又提交了一份補充被告的訴狀，將前述八名公職人員及家屬列為被告，總計追討約2100萬元差價。11月，上海市一中院駁回了起訴。
黃進益只能以香港榮福的名義再次提起訴訟，還是被駁回。法院稱，未繳納訴訟費，按自動撤銷訴訟處理。
2010年7月7日，案件計畫開庭，因不明原因取消。直至11月2日再開庭。法庭上，只有少數被告的代理律師到場。法官宣佈：此次只是預備庭，意在審查原被告及代理人資格。
法律向權力讓步
「『帝景苑』的案子算不上大，但我覺得努力屢屢失算，遠非一個蔡青峰能操作，幕後定有高手。」宋濂溥律師說。
有消息稱，早在2006年前，時任上海市委書記陳良宇即瞭解 「帝景苑」的情況，但未作處理。現任高層曾數次 「苦口婆心」奉勸相關人士配合市紀委及組織部的工作， 「一是官員們抱法不責眾之心理，二是缺少嚴厲的制裁手段」， 「世博會這個政治任務頂著，上面也不想鬧得人心惶惶。」
11月17日，陶已經被正式逮捕。據《財經》記者瞭解，陶刷新了殷國元億元身價的紀錄。
與梅隴鎮的風聲鶴唳不同， 「帝景苑」所涉官員巋然不動，陶校興的落馬，給這個案子一線生機, 據悉更高級別調查部門已介入陶校興案。陶所涉土地巨量利益輸送案眾多，在上海土地問題的冰山上， 「帝景苑」只是露出的一角而已。
