強拆血案頻發 南都:發展如何用生命換取?

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【大紀元2010年12月18日訊】(大紀元記者駱亞採訪報導)南方都市報在新的拆遷條例第二次徵求公眾意見之際,發表了題為《沒有甚麼發展值得用生命來換取》的社論,譴責以血拆為代價的這種經濟發展模式,甚至要求停止拆遷。被視作為跟黨中央叫板,引起了社會強烈的共鳴。

有學者認為這是媒體說了句大實話,指出要害所在。徵地拆遷實際上是既得利益集團攫取、盤剝民間的財富所謂中國經濟發展模式。無論是行政鏈條還是司法鏈條,其部門利益和政府利益都是顯而易見的,沒有其他的力量可以制約它,民間只能以死抗爭了。唯有政改,將權力回到民間有發言權,否則出台的任何政策最後都是一紙空文。

南都社論:沒有甚麼發展值得用生命來換取

12月15日南方都市報發表社論《沒有甚麼發展值得用生命來換取》,指出近來因強拆而導致血案的新聞讓人目不暇接,從強拆升為血拆,由遠至近逼近每個人的週遭,帶給人越來越悲愴的壓迫感。社論認為其中權力與資本各自所扮演的角色和顯示的傾向更是耐人尋味,並通過具體的事例來說明血案慘劇背後政府是推手。

社論認為由於畸形的政績觀和評估標準,讓權力從一開始就與資本結成了同盟,從此越陷越深,指出了權力與資本的綁定關係,認為權力與資本切割早已迫在眉睫。社論甚至建議在拆遷立法取得突破性進展之前讓拆遷暫停下來。社論最後強調:「沒有甚麼發展值得用生命來換取,而這才是最值得各方一起守護的大局。」

地方政府靠土地來實現GDP發展的目標

北京謝益燕律師接受大紀元記者採訪指出,中國的官僚權貴成為一個階級,現在這個主要的經濟發展模式就是靠土地、靠開發。中國現在可以比喻成為一個大工地,基本上就是地方政府靠賣土地來實現GDP發展的目標,包括實現它地方財政收入,包括這個官僚權貴這個利益都是經過這個過程來完成的。所以利益的驅動下,拆遷徵地有這個有基因、有動因。但拆遷行為被這個法制所約束缺乏動因。

他分析:「因為這個官僚權貴整個階級、包括地方政府、它的上級、也包括公檢法司,就是不管是行政鏈條還是司法鏈條上,基本上都是由黨委、由地方政府這個來統馭的。所以部門利益和政府利益是顯而易見的。所以它就沒有另外力量可以制約它。除了民間靠這個以死抗爭或者是有些有良知的新聞媒體去報導這個事外,靠內部的這種制約,事實證明基本上是無效的。」

他認為近些年來就發生了一個又一個慘劇,是空前的慘烈,但是這些慘劇仍然在繼續發生,當政者沒有接受任何的教訓。所以南方都市報它應該是說了一句實話,指出了這個要害的存在。

而受理了大量拆遷案例的北京秦兵律師則指出拆遷需要四個優先,第一談判優先、第二補償優先、第三合同優先、第四人權優先。只有保證了這四點,才能進行拆遷,社會才能穩定和諧

中國經濟發展模式的幾個階段

謝益燕律師指出中國經濟發展模式有幾個階段,現在這個既得利益團靠出賣土地、出賣資源,同時它用壟斷方式把民間、社會的所有資源掌控在它手裡,然後它推高這個價格,包括土地的價格、房地產的價格、水電等等來攫取、盤剝民間的這個財富,這是它的所謂中國模式的第一個階段。

第二個階段出賣政府信用、國家信用、出賣銀行金融信用來進一步掠奪民間的財富。而股市就是這個階段的第一個時期要利用的一個資源。他進一步說:「今年有大規模的這個銀行貸款上市,好幾個國營企業的融資上市。明年又有大規模的這個央企國有企業又要上市,實際就是圈錢,也是在攫取老百姓的財富。」

第三個階段,因為官僚權貴這個階級胃口被供養起來,慾望越來越大不斷的膨脹,所以勢必這個財政上是入不敷出的,那麼最後就要超印貨幣,通貨膨脹。他還指出現在已經有這個苗頭,這個印鈔實際上就是透支政府的信用、透支銀行的信用,出賣整個國家長遠利益、全民利益,然後來維繫這個官僚權貴這個統治。

他還表示為了維繫官僚權貴的統治和它們的既得利益,又要對民間進行殘酷的鎮壓和管控,這個也是要成本的。比方說維穩經費、警察國保開支等等,包括所謂的黨組織建立在基層居委會,它是想通過收買群眾中一部份人來管控另一部份人,作為過去階級鬥爭的方式,人為的劃分為二個部份,一個部份跟著政府、跟著所謂的既得利益集團,使之以小惠來收買,另一部份要管控,不管你是衣食住行,它都要對你進行一個管控。

新拆遷條例曖昧 國有土地定位需配套政策

謝益燕律師表示目前出台的這個國有土地徵地拆遷條例,政策還是比較曖昧的,在社會聚焦之下,這個政策應該說定調比較慎重的,所謂國有土地上就意味著除了國有土地上它可以征地拆遷,那麼集體土地,它是無權再進行征地拆遷,這個是要按照物權法和合同法去辦事的。

他建議針對這個政策國有土地資源部應該專門有一個配套的政策。這個所謂國有土地,有的地方它是越權把它定性搞為國有土地。我覺得這是關鍵的聯結點。就是說你只要把它定性為國有土地,一定要在中央國土資源部、或者國務院這個層面上應該要備案,形成這樣有效的一個制度,才能延緩或者是有效有限制止這個地方政府的濫用權力進行強制的征地拆遷。

「甚麼叫國有土地上,比方說原來是自己土地,然後通過地方政府它給你下了個批文,然後它說要徵這塊地,然後它變了規劃,往往地方政府都是通過這種流氓手段、通過這種違法的越權的手段,沒有經過程序、或者它的程序沒有任何的監督,它就違法的批地,將集體土地、把民間的這些土地資源劃為國有土地。這不應該算國有土地,只有把這個問題配套的來解決安排,它才有可能延緩這個形勢越演越烈,但是我覺得總體前景不樂觀。」

無政改 最後都是一紙空文

謝益燕律師認為面對官僚權貴這樣一個階級,民間沒有辦法抗衡,權力掌握在它們手中,它可以指鹿為馬,是非由它來鑑定的話,沒有一個公道可言的。現在這種環境下,如果不進行一個政治改革,那麼利益集團既當運動員又當裁判員,它制定甚麼政策,最後還是由它群體來執行,那麼我想有多少政策最後都不會落實。

他指出拆遷導致多少慘劇,最後不過是換一個地方做官,走一個過程,或者說辭職、免職,實際上都沒有傷筋動骨的。他說:「本來這種利用公權力公然的這種踐踏國法,泯滅人性的應該是從嚴處理、應該是以儆效尤,但最後都是不了了之。最後就因為這個權力掌握在這個利益集團官僚權貴的手裡,他們都有一個利益的糾葛,所以它高高舉起輕輕放下。最後這些責任、法律政策措施,鮮有落實者,這就是中國一個現狀。」

最後他說:「不改革不使這個權力回到民間,使得老百姓能有發言權,那你最後都是一紙空文,最後都不會有一個很好的結果。」

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