【大紀元5月25日報導】（中央社記者陳舜協台北25日電）教育部草擬「高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法」草案，擬放寬企業的建教生比例。勞團今天指出，建教生常被資方視為廉價勞力，勞團反對放寬比例，將嚴格把關。
全國產業總工會秘書長謝創智受訪表示，全台約有3.5萬名建教生，但因與雇主沒有僱用關係，且到職場是以學習為主，實務上發給建教生的薪水名目為「生活津貼」，時薪往往低於勞基法規定的每月最低基本工資新台幣1萬7280元。
謝創智指出，發給建教生的「生活津貼」低於基本工資，「是因為建教生到職場主要是學習技能，不是賺錢」，但許多企業實際讓建教生做與一般勞工同樣的事，形同「廉價勞工」。
謝創智說，「勞工界流傳傳一句話，本勞不做的給外勞做，外勞不做的給建教生做」，因為許多建教生家庭經濟弱勢，為兼顧學業及賺錢，才會加入建教合作學程。
他表示，建教生對勞工法令不熟，「便宜又好用」，但至少還有包括比例、工時、休假及勞資爭議處理等項目準用勞動基準法規定，仍能維持建教生在勞動現場的基本權益。
謝創智指出，教育部除將工時、休假等規定，依勞基法技術生專章精神，納入建教生權益保障法草案外，其他包括比例、勞資爭議處理及罰則，不但順應雇主意願，擬由雇用勞工總額的1/4放寬為1/3，就連罰則也是不痛不癢。
建教生權益保障法草案規定，建教生與建教合作機構發生爭議時，應由建教生學校校長召開協調會處理，罰則則包括新台幣1萬元以上、5萬元以下罰金，或減額、停止申請3年等。
對於美髮、美容業等服務業曾公開表示，許多服務業規模都不大，勞基法技術生專章規定雇用勞工總額的1/4建教生限制不當，倡議修法。
勞委會表示，勞基法技術生專章已明確規定僱用勞工不滿4人的機構「以4人計」，也就是說，就算是家庭式美容、美髮業，有心參與建教合作，將技術傳給建教生，都可以依法提出申請。
勞委會指出，反而是教育部制定的「高級職業學校輪調式建教合作教育作業規範」，要求建教合作機構提供的教建合作機會「不得低於3人」，才是問題所在。
勞委會表示，勞基法技術生專章，賦予勞動檢查機構對建教生勞動環境勞動檢查權利，且勞委會有專業人力可以了解建教生勞動環境的安全與否；建教生到職場仍應以學習為主，建教合作一次容納太多建教生，恐怕無法好好指導其技能，勞委會將好好與教育部溝通。
