紐時:中國勞工抗爭越演越烈

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【大紀元6月25日訊】(大紀元記者葉淑貞編譯) 在5月底的一個清早,當2,000個廣東中山本田零件工廠的工人在華南地區罷工之際,在北京也有100位憤怒的酒店員工走上街頭。觀察家說,中國勞工意識高漲,此起彼落的勞工抗爭已成為中國社會奇特的景觀。

據《紐約時報》報導,中共勞動合同法制訂於2008年1月,該法嘗試為所有全時的工人訂定保證契約,但卻留下了許多模糊的細節。同年5月制訂另一個勞動新法,希望以仲裁及法庭的方式,抒解勞工的挫折,以免出現更多的抗爭行動威脅政治之穩定。

根據中共人力資源及社會安全部統計,在2008年工廠關閉潮湧現時,將近70萬個勞工糾紛走入仲裁,幾乎是2007年的兩倍,去年的數字大約則與2008年相同。在中國多處地區,由於仲裁案件太多,有些案件還被積壓了1年的時間。

如果仲裁證實不滿意的話,中國的勞工或雇員可以向民事法庭提出上訴。據中共最高人民法院也統計,2008年法庭的勞動案件有28萬件,比前一年增加了94﹪。

深圳當代社會觀察研究所(ICO) 所長劉開明說:「光依賴法律是不夠的。法律只能提供最低的要求。」因為中國勞工仍然沒有形成獨立工會的權力,工會是為政府所控制的。同時,因為馬馬虎虎的執行,公司巧妙的迴避其他勞動法律,以對於最低工資要求及過時工作支付的欺騙。

紐約中國勞工法律顧問的哈萊加(Aaron Halegua)說:「勞動合同法的公布,對於勞工意識的提高有巨大的影響。即使農民工對於個人合法權利的細節仍然不知道,但是更多的人知道他們有權利且有法律保護他們。」

法律專家說,中共官員也許為了保護當地的雇主,而迫使糾紛用調解,不是送到仲裁委員會或是法院去解決,且他們並未嚴格執行勞動法,尤其是在大量工廠關門之後。在2008年晚期,在勞工糾紛相當普遍的廣東省,官方發出了一份報告說,差不多有500個代表勞工的民間律師是麻煩不斷產生的來源。

西方專家說,如果中國領導者允許獨立工會出現,那可能幫助除去勞工的不滿。在目前的制度之下,只有政府經營的中華全國總工會是被允許的。這個工會有大約1億7,000萬個成員。這個工會只是名義上代表工人,實際上它與經營部門有密切關係。因此,在中山本田的工人,不僅要求增加工資,也作出建構一個獨立工會的主要訴求。

研究中國勞工的密西根大學政治科學家佳拉格爾(Mary E. Gallagher)說,勞動合同法先前的草案中,有允許更多的獨立工會的條款,但是那些條款在最後的版本中被刪除。最後的版本也刪除先前關於公司必需在主要工作場所改變時,要獲得工會同意的條款。

勞動合同法的主要目標,是在一個契約之下,保證所有產業的全時雇員。它也嘗試為契約的雇員規定遣散費。但是,多數企業都能找到方法,巧妙避開契約保證或工資法的束縛。

勞工之間的共同的抱怨是,當工作超過40小時之際,缺乏超時的支付。勞工的擁護者的劉先生說,他的群體作過一個對珠江三角洲及長江流域的210個工廠的研究,這個研究顯示,那些工廠90%有超時工作,但都加以隱瞞,即使工作時數更長,他們經常報導雇員工作8個小時。因此薪水是紙上好看,實際上並不盡然。

5月27日北京凱萊大酒店的員工們,因勞資糾紛而走上街頭。酒店業者計畫解雇員工,雖然他們承諾工人可以得到法律所要求的最低遣散費,但員工抱怨遣散費太低了。一個因為害怕被懲罰不願意被說出名字的女性員工說:「他們是國有企業,他們有錢,但是他們一點也不關心我們。」

(http://www.dajiyuan.com)

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