【大紀元8月14日訊】（大紀元記者周行多倫多報導）加拿大的移民政策近年變化較大，政府處理申請的方式也有很大變化。移民部最新公布的2010年首季統計數據顯示，在中國的簽證中心只有6,422人申請，使中國降至加拿大移民申請來源國的第五位。不過，移民專家認為，實情並非如此，來自中國的移民不會減少。
中國移民申請積壓較少
加拿大移民部公布的今年年首季統計數據顯示，印度、菲律賓、巴基斯坦及伊朗等4國的移民申請人數，與去年同期相比有較大增長，而來自中國的申請者人數不升反降。印度以15,323人排第一，2009年還排在第二位的中國被伊朗超前，只排在第五位。
不過，加拿大移民律師柯蘭（Richard Kurland）在接受大紀元採訪時表示，這些數據不能說明實際情況，只能說明這段時間流入北京簽證中心的移民申請數量減少了，因為其積壓的申請數量較少。
據柯蘭介紹，加拿大政府處理移民申請的新方式，是所有在海外申請聯邦移民的個案首先發給位於加拿大斯高沙省（Nova Scotia）悉尼（Sydney）的移民部辦公室。該辦公室作預先處理後，按需要將個案發送到申請人所在國的簽證中心處理。比如發給北京的申請個案，是北京有能力及時處理完的數量，處理不完的會保留在加拿大。
柯蘭說，政府發佈的數據是各國簽證中心的庫存申請個案數量，還有多少在悉尼的辦公室不知道，這些庫存量有多少是新的申請，多少是多年積壓下來的申請也不知道。所以未能反映各國新增移民申請個案的實際情況。
柯蘭說，那些看起來申請人數很多的國家，是因為他們有很多以前沒有處理的舊個案。印度的個案庫存量大，不一定是因為新的申請人多。而中國的舊個案比其他地方少的多。從登陸的移民數量看，來自中國的人數沒有減少。
亞太人力資源移民中心行政總監周惠也表示，目前在印度申請移民的等候時間可能是最長的，超過7年。
現在移民加拿大還有國際學生、外國勞工及臨時訪問人士等途徑可以走。柯蘭說，當中國人以這些身份申請移民時，他們的申請不會去到北京，而是去了美國的水牛城。所以看實際登錄的移民人數比較能說明問題。
事實上，按移民部的數據，2007年北京簽證中心處理了11,979個學生簽證，之後的一年增加到19,849個，增幅達66%。
政策改變更重視加拿大經驗
加拿大的移民政策變得使技術移民更難，而在加拿大工作的外勞，以及在加拿大讀書畢業的專上學生的移民就更容易。
加拿大社會近年一直在討論移民融入加拿大做得不理想，很多技術移民在加拿大找不到原來的專業工作。按專家的估計，這種狀況給加拿大經濟每年帶來的損失達數十億元。
目前聯邦的移民政策看起來更務實，鼓勵更多在加拿大受教育的海外學生及已經在加拿大工作的外勞移民。這些人申請時在加拿大都已經有穩定的工作。
柯蘭說，現在全世界申請加拿大技術移民的個案都減少了，每年只有20，000個技術移民指標。因為所有申請先送移民部在斯高沙省的辦公室，所以對來源國沒有限額，採用先到先得的做法。
亞太人力資源移民中心也看到了類似的情形。中心行政總監周惠說，目前看到中國的移民申請情況，技術移民減少，留學及投資移民增加。
看到同樣情況的註冊執業移民顧問戴培康表示，技術移民減少，留學生增加，這種移民方式產生的社會問題較小。
他對大紀元說，中國人很多出國了也沒讓單位知道，也沒辭職，給自己留了後路。
結果很多人受不了打體力工的現狀就回國了。但通常妻子及孩子不願意回去，造成兩地分居，給家庭及社會帶來各種問題。他說，有些獨自帶孩子留在加拿大的母親說起這個事都哭了。
戴培康說：「加拿大的移民身份永遠有吸引力，使用加拿大護照也方便、安全。但有時為此付出的代價太大了。」
移民對中國人仍有很大吸引力
周惠表示，聯邦移民政策調整最大的，一個是投資移民，原來的規定是個人資產80萬，投資一個40萬的基金項目就具備移民條件，現在這2個要求分別改為160萬及80萬。另一個是聯邦技術移民的條件改變，去年11月份更改過的優先職業類別（38個），今年的6月28日已經改為29個，原來的38個去掉了20個，新加了11個。
這對中國的申請人影響較大。她說，中國申請人中比例較高的IT職業已經被取消。
她說，目前審批率下降主要是技術移民及親屬團聚類別，但留學及投資移民的數量在增加。
柯蘭表示，即使有很多因素變了，仍會有大量的中國人想移民來加拿大。他說：「我不認為這個移民的潮流會受到影響。我相信隨著中加旅遊協議的實施，更多的中國人要移民加拿大。」
他說，其他國家都有這樣的先例，當更多移民來源國的公民通過旅遊了解移民目的國後，更多的人會申請移民。
周惠說，雖然技術移民的難度大了，但政府也新出了很多優惠的項目，比如加拿大經驗類別，鼓勵留學生申請移民，他們畢業後即可獲得工作許可，不需要先有工作。
在語言要求方面，雅思成績5分就可能符合專科學院某些專業的要求，有些只要求通過學院自己的英文考試就行。
而技術移民申請要求先考雅思，成績高低會影響成功率。據戴培康說，現在雅思成績可能要達到7分才比較有把握。因為現在申請的人多，加拿大就可以挑最好的人。
尋求專業服務預防受騙
對於加拿大移民政策收緊的部分，周惠建議申請人不要去硬碰硬，多聽聽移民專業服務人士的意見，選擇最適合個人的途徑。她說：「看到別人成功後跟著做不一定行，每個人的具體情況都不同。」
她說，最熱門的移民項目也不一定適合所有的人，所以找一個專業的移民律師或顧問做一個具體的評估，做一個專業的設計，這樣成功率會比較高。她提到省級政府也有不少可選的移民類別，不一定要使用聯邦的移民類別。
不過，加拿大無證營業的移民顧問很多，據加拿大移民顧問協會所說，無證顧問在數量上超過有證顧問。很多無證顧問採用欺騙手段，騙了申請人的錢；如果造價被發現，申請人還將失去移民加拿大的機會。
為解決這種欺騙行為，加拿大移民部長肯尼（Jason Kenney）今年6月在國會提出一項立法提案，對移民顧問行業實施監管。新法律下將只有註冊的移民顧問才可以執業。◇
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