走私煙猖狂 政府態度曖昧

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【大紀元09月24日訊】(大紀元記者李平編譯報導)最新青少年吸煙率調查數據顯示,2008到2009年期間,10年級到12年級每日吸煙人群比例上年有少量上升。加拿大統計數據顯示,1960年代加拿大有近一半成人吸煙,到2005年下降到19%,最近一直保持這一水平。15到19歲人群吸煙率從2000年25%下降到2006年的15%。

反吸煙工作的停滯不前,青少年抽煙率的上升和抽煙越來越低年化,使政府衛生部門和反吸煙人群紛紛將責任指向原住民走私煙的猖獗。走私煙市場的猖狂,使許多便利店香煙銷售和普通香煙生產商流失大量生意。另外,走私煙包裝簡陋,衛生情況極差,目前這一現象已引起人們對原住民無稅無牌經營香煙的質疑和討論。

走私煙價格低 青少年青睞

加拿大原住民生產和銷售香煙無需繳稅無需牌照,成本大大低於其它政府監管香煙,造成許多沒有經濟來源的青少年也成了癮君子。一條普通香煙價格在80元以上,青少年無法承擔,但200只走私煙只要10塊錢,只有普通香煙價格的8分之1,而且越來越容易搞到,要抽煙就非常容易了。有人預計,目前走私煙佔全國香煙市場的30%之多。

過去經常抽劣質走私煙的18歲煙民Anderson表示,走私煙非常不衛生,現在自己有了工作,有錢抽好一點的煙,但低廉的走私煙肯定在青少年中大有市場。

最近安省癮戒和精神健康中心(OCAMH)研究數據表明,多倫多、渥太華和蒙特利爾63-79%青少年吸煙者過去幾個月中都曾抽過走私煙,其中三分之一表示一直認為原住民生產的走私煙更有機和自然、更健康。
另外,原住民抽煙率近來來翻了三倍。以前原住民肺癌發病率遠遠低於其它族群,但現在有超越其它族群趨勢。

低廉價格與吸煙率有關聯

無煙加拿大組織和加拿大煙草生產商協會數據顯示,加拿大30%以上的香煙消費為走私煙,在安省甚至高達50%。反吸煙人士表示最新研究表明,價格是吸煙率升跌的一個重要因素,研究表明香煙價格每上漲10%,香煙消費量就會下降3-5%。

安省六氏部落原住民保留地酋長Bill Montour表示,目前沒有任何具體數據說明原住民走私煙因價格低廉導致煙民數量上升,儘管人們一直反對抽煙,但總有人抽煙,人們也有吸煙的自由,原住民也有權利進入長期被其它族群佔據的香煙市場。

蒙特利爾Kahnawake原住民保留地煙草批發商Timmy Jay Montour表示,走私煙就是針對低收入人群,讓他們有錢抽得起煙。另一方面,便利店和一些大型煙草公司也在極力推動政府消減香煙稅,將低廉無照走私煙擠出市場。

阿省等西部省份一直以來走私香煙數量最低,安省走私香煙數量最大。數據表明,2009年西部省份吸煙率低於安省。

打擊走私煙 聯邦曖昧 省府無奈

截止目前,聯邦政府對走私煙的打擊只針對有組織的香煙黑市交易,並堅稱會打擊原住民香煙以超低價賣給非原住民的問題。

目前加拿大只有三家非原住民主要香煙生產廠家,但CRA今年4月透露聯邦政府頒發了33個煙草生產執照,未透露具體頒發給原住民廠家的具體數量。

無論聯邦政府規定如何,但省府規定原住民香煙只能賣給原住民,不能賣給其它人群。目前情況是,許多原住民品牌香煙都賣給了其它人群。如號稱一年繳稅5000萬的Grand River原住民煙草公司聲稱自己的產品按政府規定的數量賣給自己人,但其兩大品牌香煙在其保留地的各大香煙鋪都有出售,其中大部份消費者是非原住民。

許多省都給原住民煙草公司各品牌產品劃定銷售配額,確保只有原住民才能購買免稅煙。但實際情況是, 安省單單一個原住民香煙廠家,一年出售的香煙數量就超過了政府規定的總配額量,導致安省每年損失數億稅收。

非吸煙者權利協會(NMRA)成員Gar Mahood表示,對走私煙的寬容,導致許多禁煙和控制吸煙活動和成果付諸東流。

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