擴堆填區失利 港府棄覆核

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【大紀元2011年01月05日訊】(大紀元記者梁路思香港報導)立法會較早時通過廢除政府徵用郊野公園用地擴建堆填區的行政指令,演變成行政立法關係的憲政爭拗。政府昨日宣佈放棄申請司法覆核,希望避免影響與立法會的關係。多個政黨對政府的做法均表示歡迎,有議員敦促政府修訂法例條款,清楚訂明立法會的明確否決權。

去年10月,立法會通過廢除政府就擴建將軍澳堆填區提出的指令,令政府原先打算徵用清水灣郊野公園5公頃土地擴建堆填區的計劃無法推行,最終引發究竟立法會是否有權廢除政府行政指令的憲政問題。事隔數月,經行政會議開會後,政府終於決定放棄就該問題提出司法覆核。

政府:立場未變

政務司司長唐英年表示,政府決定不提出司法覆核,是基於三個理由,首先是希望保持良好的行政立法關係,不希望就此事與立法會對簿公堂;同時,今次爭議是對個別條例的詮釋問題,並不涉及憲制的基本分歧;另外,由於政府已決定不會徵用清水灣郊野公園5公頃土地擴建堆填區,因此提出司法覆核,已沒有實際效用。

雖不提司法覆核,但政府重申,法律上立法會無權廢除政府有關指令,對於立法會提出的法律觀點,政府尊重但不敢苟同。律政司長黃仁龍承認,立法會的廢令議決在法律上仍然有效,只是不想在法庭解決有關問題,政府的立場未變。他又指,未來若出現其它爭議,政府仍有可能尋求法律解決。

議員:立會有權立法廢法

政府放棄尋求司法覆核,多個政黨均表示歡迎。公民黨議員湯家驊指,政府的決定是明智之舉,因政府即使提出覆核,亦很大機會敗訴,強調現時憲制規定,立法會有權立法,亦有權廢法。

早前提議否決該附例的公民黨議員陳淑莊亦表示,政府不提出覆核是好事,但未解決立法會議員審議附屬法例權限的問題。「究竟立法會在審議附屬法例時的權限問題,其實政府是避開了,我相信這件事今天不爆發,遲早也會爆發,其實是埋下了一枚炸彈。」有議員敦促政府修訂法例條款,清楚訂明立法會的明確否決權。

香港大學法律學院助理教授張達明向媒體指出,政府如清楚自己的法律觀點正確,沒有理由不要求司法覆核,今次的做法無疑自打嘴巴,即使覺得違法的事都照樣去做。

立法會將成立小組,研討立法會修訂附屬法例的權力。主席曾鈺成指,會將政府交代對立法會廢除堆填區修訂令立場的理據,交由內會考慮。

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