【大紀元2011年10月10日訊】（大紀元記者陳俊村編譯報導）據一份維基解密（WikiLeaks）網站於8月30日公布的美國外交電文指出，儘管中共的政治制度包含多種監督機制，但其貪污問題仍然嚴重，有消息人士認為，這是監督機構太多，無法有效監督官員；另有消息人士稱，此一問題的根本原因是中共欠缺法治所致。
這份由美國駐上海領事館於2007年4月19日建檔的電文表示，領事館官員曾與多名消息人士討論中共的監督機構和貪污問題。一名南京黨校何姓教授在4月6日指出，儘管中共的監督機制繁多，包括中央紀律檢查委員會（簡稱中紀委）、監察部、檢察院制度、媒體以及人大會議和政協會議所代表的大眾輿論等5個部分，但貪污問題仍然猖獗，其主要原因就在於監督機構太多。
何姓教授稱，這似乎就像「太多貓而抓不到老鼠」的意思，這些機構互相牽制，以確保「相安無事」。其中一個理由是，地方紀委和監督單位由地方政府管轄，這表示反腐部門隸屬被監督部門，因而無法善盡監督之責。
另有一名上海市人大訓練部的周姓官員在4月17日告訴領事館官員說，信訪制度其實是第6個監督機制。在這6種監督機制中，各層級的中紀委擁有最大權力。她表示，中紀委與監察部其實是「一套人馬、兩塊牌」，他們都在同一個辦公室，除了最高領導人不一樣之外，沒有什麼差別。既然監察部監管的政府官員幾乎都是黨員，就沒有必要區分這兩個機構的權責。
電文引述周姓官員的話說，中紀委調查制度的最大問題是，它是基於政治決定，而非法治。一旦中紀委決定調查某個官員，通常已經先對其定罪。調查本身只是用來建立證據以支持預設的決定。她表示，既然這些決定是由非民選、不負責任的黨官所做的，它完全不能代表任何形式的中國民主。
她以陳良宇的案例來證明自己的觀點。她說，儘管陳被軟禁超過半年，中紀委還是沒有找出陳瀆職的有力罪證，也還未將他移交檢察官。她認為，陳的最大罪行是結交錯誤的政治派系，忽視中央的政策指示，同時輕蔑胡錦濤。
（責任編輯：畢儒宗）
