【大纪元2011年10月10日讯】（大纪元记者陈俊村编译报导）据一份维基解密（WikiLeaks）网站于8月30日公布的美国外交电文指出，尽管中共的政治制度包含多种监督机制，但其贪污问题仍然严重，有消息人士认为，这是监督机构太多，无法有效监督官员；另有消息人士称，此一问题的根本原因是中共欠缺法治所致。
这份由美国驻上海领事馆于2007年4月19日建档的电文表示，领事馆官员曾与多名消息人士讨论中共的监督机构和贪污问题。一名南京党校何姓教授在4月6日指出，尽管中共的监督机制繁多，包括中央纪律检查委员会（简称中纪委）、监察部、检察院制度、媒体以及人大会议和政协会议所代表的大众舆论等5个部分，但贪污问题仍然猖獗，其主要原因就在于监督机构太多。
何姓教授称，这似乎就像“太多猫而抓不到老鼠”的意思，这些机构互相牵制，以确保“相安无事”。其中一个理由是，地方纪委和监督单位由地方政府管辖，这表示反腐部门隶属被监督部门，因而无法善尽监督之责。
另有一名上海市人大训练部的周姓官员在4月17日告诉领事馆官员说，信访制度其实是第6个监督机制。在这6种监督机制中，各层级的中纪委拥有最大权力。她表示，中纪委与监察部其实是“一套人马、两块牌”，他们都在同一个办公室，除了最高领导人不一样之外，没有什么差别。既然监察部监管的政府官员几乎都是党员，就没有必要区分这两个机构的权责。
电文引述周姓官员的话说，中纪委调查制度的最大问题是，它是基于政治决定，而非法治。一旦中纪委决定调查某个官员，通常已经先对其定罪。调查本身只是用来建立证据以支持预设的决定。她表示，既然这些决定是由非民选、不负责任的党官所做的，它完全不能代表任何形式的中国民主。
她以陈良宇的案例来证明自己的观点。她说，尽管陈被软禁超过半年，中纪委还是没有找出陈渎职的有力罪证，也还未将他移交检察官。她认为，陈的最大罪行是结交错误的政治派系，忽视中央的政策指示，同时轻蔑胡锦涛。
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