【大紀元2011年10月10日訊】（大紀元記者施芝吟台北報導）少子化的趨勢導致幼年人口逐漸減少的現象，財政部日前表示，政府將修正所得稅法，增加2歲以上5歲以下幼兒特別扣除額；而內政部也針對地方政府和企業「幸福婚育指數」的評比，多管齊下盼拉高生育率，多位學者建議，提供各項補助之餘，更重視國家托育系統的奧援，讓父母無後顧之憂，更能提高生養意願。
政治大學勞工研究所教授劉梅君表示，結婚人少，生孩子當然也少，國家托育系統奧援不足、年輕人勞動薪資偏低、高等教育不斷往後，都是促成少子化的因素。而婦女團體比較擔心的是孩子生出來，沒有家庭的奧援，又缺乏可信任且平價的幼兒照顧系統。
劉梅君指出，北歐國家不僅生育率高、婦女勞動參與率也非常高，不會因女性全職進入就業市場，就影響生育率，主要是公共托育做得好。她強調，法國是歐洲國家中生育率數一數二的，就是在幼兒照顧方面花非常大的心力，值得台灣仿效。
台灣大學社會工作學系教授馮燕表示，在鼓勵的方法上，許多人關注在生育政策，讓為政府應該發津貼鼓勵生養孩子，其實這是迷思，她認為，重點並不在於錢，據台北市政府調查市民，哪些因素影響生育，結果顯示，生育津貼只占5成左右，反而是有沒有人協助照顧孩子會影響生育，占8、9成。
也就是說，有金錢上的支援不錯，但人民更需要托育服務，包括保母、托育機構，所以我們現在倡導說保母登記制，讓托育服務精緻化，不但有孩子家庭應該得到政府支援，幫人家帶孩子保母也可以得到支援，有這樣子的配套下去，才能夠烘托出一個氛圍，「生吧，養孩子不是大問題！」。
另外，馮燕認為，友善的環境也很重要，一定要給予孕婦支持與肯定，20幾年前，她在美國懷孕的時候覺得有尊嚴，整個社會對於孕婦呵護、支持及善意，每天開開心心，讓她認為懷孕是對的。
婦女新知基金會祕書長簡至潔表示，目前照護政策零零落落，0到2歲的孩子，政府並沒有太好的福利措施。對於0到2歲的孩子，托嬰中心不普及，收費昂貴，希望政府能提供普及、平價的托育政策。
幸福婚育企業評比 佳世達奪冠
內政部以「樂婚、願生、能養」作為百年宣傳主軸，推出創意評選計畫，廣邀企業團體共襄盛舉，主要目的就是在「營造社會樂婚、願生、能養氛圍」，趁勢提高生育率。「幸福婚育企業」全台大評比活動，在各方激烈角逐下，佳世達科技獲得金獎，緊追在後的是奇美電子以及日月光半導體。
佳世達科技公關何斐雯表示，佳世達不僅推廣樂婚活動，每人還享有5,600元的結婚補助。針對女性同仁或孕期媽咪提供專門營養宣導，教導如何吃出健康與好氣色，每週二、四會有家庭醫師到公司門診，免費提供專業個別諮詢。
鼓勵同仁結婚，除了公司內部的社團活動、員工旅遊外，去年開始推廣聯誼，而去年參加活動的同仁中，有一對即將步入禮堂。今年與榮總辦理的聯誼，成效也相當好。
此外，提供孕婦媽咪友善環境，設置鄰近辦公出入口的愛心車位以減少步行；提供乾淨的集乳設備及空間；給予一年育嬰留職停薪；與鄰近幼稚園簽約，同仁享有學費優惠。
她補充，佳世達會適時調整員工福利措施內容，如最近正決定調整生育補助費用，從每胎1,000元調升至3,600元，期能減少因通貨膨漲物價上漲的壓力。
奇美電子總務行政處長陳國泰表示，奇美針對年輕職員舉辦浪漫傳情活動，另外也會提供每人5,000元的結婚津貼，而生育補助是每胎2,000元。奇美也提供許多的配套措施，如提供孕婦專屬停車位、宣導員工關懷與集乳使用、舉辦不同主題媽媽教室活動，宣導孕期皮膚照顧、認識肺炎球菌疫苗、孕期營養、認識兒童疫苗等等。
另外，奇美興建的活水托兒所，是讓員工托育無後顧之憂的保障，目前也開放周邊社區學童就讀。為體恤同仁加班需求，本托兒所協助托育至晚上8點半，除了活水托兒所外也與30間幼稚園簽定特約合作，提供員工多樣的選擇空間。
人性化、合理工時 貼心婚育首選
為提升生育率，不只政府努力，民間企業也開始提出各種獎勵婚育措施，朝向「幸福企業」的方向前進。學者專家認為，企業體會到社會責任是好的開始，但是，合理工時和工資，友善、尊重、人性化的工作環境，鼓勵員工才有更多時間經營親子關係，維繫良好的家庭的關係也相當重要。
重視員工福利的企業，提供哺乳設施、孕婦專屬停車位、結婚及生育補助等各項措施，對此，台灣大學社會工作學系教授馮燕給予肯定，她說：「就是該做這樣的事情，應從國營企業開始，率先響應才對，如果所有企業都願意做的話，我覺得那慢慢這個氛圍就起來了，政府也應該要多鼓勵、獎勵。」
婦女新知基金會秘書長簡至潔表示，企業能夠體認到身為社會一份子，有替國家照顧員工的責任，如果企業能那樣的認知，確實能夠提供員工更好的福利。幸福企業至少要符合工作平等法規則，當員工請育嬰假或家庭照顧假時，都不能刁難，復職後恢復原有工作職，這是都雇主必須要做到的。
她透露，目前提供家庭照顧假的企業比例是非常低的，能號稱幸福企業，員工應該擁有請家庭照顧假的權利，如果企業更有資源的話，可提供「有薪」家庭照顧假。另外，有家庭照顧需求的員工，他們也需要彈性上下班時間，企業願不願意提供彈性上下班時間，除了在裡面附設托兒所，有沒有彈性上下班，讓員工自由調整工時，這都是企業可以替員工著想的。
托育政策催生聯盟專員陳宗慈強調，提升生育率不見得要依靠金錢補助，而是要多鼓勵員工結婚生子。她說：「不要去談論帶小孩很辛苦，自從有小孩後就不能這樣不能那樣的，不要去做負面思考，反而是要多宣導或良好的示範，雖然有小孩，也過得很好，而且有小孩更開心之類的。在企業文化中，如果業主在這方面給予女性肯定會比金錢鼓勵來的重要。」
政治大學勞工研究所教授劉梅君指出，現在很多高科技產業的員工，工作時間很長，除了工作外沒有其他生活可言。公司設置托兒所替員工省掉照顧孩子、接送孩子的煩惱，以及孕婦專用停車場等，雖然友善，不過還是要給員工合理工作時間以及合理的工資待遇。
她表示，有福利很好，更要看核心，真正友善、幸福，希望員工全方位發展，不讓員工變成憂鬱症，不因壓力大變成過勞死，才是真正為員工著想。一個人的價值，不只是工作而已，工作時間應該要限縮，讓員工要有時間經營親子生活、夫妻關係、家族關係等等。
