【大紀元2011年11月23日訊】（新紀元周刊250期，記者蘇淮報導）十年前，美國為了提高學生在數學和閱讀方面的表現，立法對學生施予標準化測驗，並對未達標準的學校開罰。如今顯示此法案帶來負面效應，造成校長老師幫著學生作弊的歪風。有鑑於此，奧巴馬總統只好宣佈，各州可根據自身狀況申請豁免執行此有爭議性的立法。
早在今年7月5日，美國喬治亞州州長迪爾公佈了前州長桑尼‧普度任內完成的一份調查報告。這份報告耗時一年才完成，其中揭示了過去十年來，亞特蘭大56所中小學中，有80%的學校、約200名教師欺騙或幫助學生在標準化考試中作弊，是迄今美國歷史上最大的作弊醜聞。
11月2日，喬治亞州教育署宣佈，牽涉亞特蘭大作弊醜聞的五所學校被強制監管。因為這些學校多年來惡劣的作弊紀錄、分數膨脹，以及缺乏制度上的控制，嚴重撼動了亞特蘭大的教育系統的基礎。
這五所被監管的學校是：公園中學 （Parks Middle School）、多布斯小學 （Dobbs Elementary School）、哈珀阿徹中學 （Harper-Archer Middle School）、肯尼迪中學（Kennedy Middle School）、基甸斯小學（Gideons Elementary School）。
除以上的五所學校以外，另外還有四所亞特蘭大的中、小學由於作弊被免去至少為期一年的聯邦優秀學術獎。這些學校現在被認為未達到2009年年度學術要求，並且其他年度同樣受到質疑。到現在為止，45所學校中只有一半達到了2010年年度教學進步要求。
喬治亞州監管部門將很快接管這些學校。這些學校新的管理者必須提出有效的發展改善計劃，並把一些資金用在學生輔導和其他能夠服務學生的補救措施上。
178位教師和校長承認作弊
亞特蘭大公立學校共有5.5萬名學生。調查人員進行了兩千次採訪和審核了80萬份文件，全面調查了公立學校作弊的嚴重程度。其中有獲獎的學生確認作假﹔有178位教師和校長承認幫學生在標準參照能力測試（CRCT）中改錯或改答案。調查報告一公佈，美國嘩然。
作弊醜聞事發後，當地學校「亂成一團」、「大家都因為害怕才這麼做」，報告中引用一位教師的話說，「不是因為教師都不好，想那麼做。因為他們都害怕達不到分數標準」。因為沒有達到喬州規定標準的學校將面臨嚴厲的制裁。他們會被強制提供額外的補習，允許家長把孩子轉學到更好的學校，或者解僱沒有達標的老師和管理員工。
41名教師和校長被解僱
亞特蘭大公立學校臨時監理給涉案的教職員三天期限，要他們主動辭職。到7月20日週三下午，亞特蘭大公立學校的官員公佈了主動辭職的6位教師和一位校長的名字。三天限期到來之前又有兩位校長和五位教師辭職。在報告公佈時，已有28人辭職，其中10人是校長。但大部分教師按兵不動。臨時監理在三天期限後，給41名教師和校長發了正式解僱通知，其中包括執教40年以上的教師。
近200位教師和校長捲入作弊醜聞，亞特蘭大公立學校理事會自然無由推卸責任。八位董事雖然暫時不會失去飯碗，但他們都被罰以留職查看，查看期到2011年11月底，屆時再決定去留。
報告中提到了178位老師和校長的名字，其中有82人公開承認。大規模作弊主要發生在亞特蘭大都市區最貧窮地區的44個學校。有上萬名學生被提高了分數，據稱他們連基本的概念都不懂。
要求高 老師教學壓力大
在喬治亞州，老師們對調查人員抱怨說：一些11歲的孩子只有六歲的閱讀能力，但是，校長堅持這些學生要通過他們的標準化考試。當局說，老師們要麼作弊，要麼就頂住壓力，別無選擇。
報告中指出，有一位校長強迫一位教師在員工會議上爬到桌子底下，因為她的學生考試成績太低。校長還對這位教師說「走吧，沃爾瑪在招工。」另一位校長在新教師第一天來上班時就告訴她，為了達到標準，學校什麼都可以做，那即是意味著要「打破規則」。
事情要從2001年說起。當年，聯邦通過了「不讓任何孩子掉隊」的立法。該法規定，所有公立學校，以2014年為期限，必須讓所有學生在數學和閱讀方面達到要求水準。
該立法強調了測試的重要性，要求學校和地區通過標準化考試，學校和學區連續幾年未能達到年度目標的將面臨嚴厲的制裁，嚴重者會遭關閉。教職員工的獎金也根據學生考試成績決定。調查人員說，「被調查的教師和管理人員認為，他們不得不選擇作弊，以達到目標，因為不能達到目標，就會失去工作。」
請求廢除「不讓任何孩子掉隊」法
喬治亞州所有的學校都要求達到州教育署規定的考試成績目標，作為美國聯邦「不讓任何孩子掉隊」法案的一部分。但是亞特蘭大為學校設定的成功與否的標準，調查人員認為過高。
亞特蘭大的作弊醜聞在美國各州引起聯鎖反應，各州大量的作弊醜聞相繼曝光。包括喬州在內的十幾個州先後請求聯邦廢除「不讓任何孩子掉隊」的法律。
9月23日，奧巴馬總統宣佈，各州可根據自身狀況申請豁免執行有爭議性的「不讓任何孩子掉隊」的法律。一些州，包括喬州，立即著手開始申請豁免。奧巴馬表示，政府將於近期開始審查各州提交的豁免申請。
喬州公立學校總監約翰巴基博士表示，各州應根據自己情況，自主決定如何更好地評估學生在課堂上的表現。學校和職業準備性能指標應由各州自己決定其指導原則。喬州有興趣尋求更靈活的評估方法而要求豁免執行「不讓任何孩子掉隊」的法律。他說，他要親自把申請送到美國教育部長手中。他表示申請豁免後學校可以有更大的靈活性，同時避免作弊。喬州提交的方案主要集中於幾個指標來衡量學生的表現，包括閱讀，英語，數學，科學和社會研究，根據不同年級提出不同的要求。 ◇
本文轉自250期【新紀元週刊】「焦點新聞」欄目
http://mag.epochtimes.com/b5/252/10103.htm
