漏油處罰事件:巴西雪佛龍VS中國康菲

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【大紀元2011年11月24日訊】(大紀元記者肖恩綜合報導)近日,美國雪佛龍公司因在巴西海域的油井發生原油洩漏事故,被巴西環境與可再生自然資源協會處以近3千萬美元罰金,與此案形成鮮明對比的是,同屬美國石油巨頭的康菲公司在中國渤海灣漏油5個月後,到目前為止尚未得到處罰,給周圍漁民造成了重大經濟損失,而當地漁民卻狀告無門、欲哭無淚。

美國之音報導說,11月8號發生在巴西海域的漏油事故,是由於雪佛龍公司低估了這片石油貯藏地的地層壓力。該公司表示對漏油事件負責,並說在11月8日發現了這個情況,並在幾天之後控制了局勢。

巴西當局重罰雪佛龍,並勒令停止石油勘探

雪佛龍公司在巴西海域發生漏油事故的第13天,即11月21日,巴西政府就針對此次漏油事件向雪佛龍罰款2千8百萬美元,巴西裡約州也將通過司法程序要求該公司進一步的賠償,與此同時,巴西政府還勒令雪佛龍公司停止任何勘探行動直到完全清楚漏油原因爲止。

在漏油事件發生的同時,雪佛龍公司當時正在里約熱內盧州東北部沿岸約370公里處鑽探一口評價井。但巴西國家石油管理局星期三發佈聲明,表示在完全清楚漏油原因之前,禁止雪佛龍公司進行任何勘探行動。

雪佛龍公司巴西代表處負責人喬治.巴剋星期三就漏油向巴西政府道歉。而技術人員表示已經控制了漏油情況。

康菲公司渤海灣漏油5個月後尚無處罰

今年6月美國康菲石油公司,在渤海灣的蓬萊19-3油田發生的溢油事故,直至7月初,康菲公司才召開新聞發佈會說明情況。其間,康菲查源堵漏工作進展遲緩,數次撒謊不承認有新的溢油點。

據廣州日報報導,7月5日國家海洋局公佈蓬萊19-3附近海域劣四類海水水質840平方公里、海水油濃度超過背景值40倍,最高濃度達到歷史背景值的86.4倍;9月15日,康菲公佈的溢油總量為3,320桶;11月11日,國家海洋局公佈污染海洋麵積達6,200平方公里。導致當地漁民的直接經濟損失達2000萬人民幣。

這起中國大陸史上最大的海上油田漏油事件到現在還沒有任何進展。中國海洋局對美國康菲石油公司的區區20萬元人民幣的罰款也遲遲不見結果,相關民事賠償更是遙遙無期。

《新京報》報導說,11月17日,山東牟平的5位漁民與其代表律師賈方義在北京召開記者會,宣佈代表30多戶漁民對康菲中國和中海油提起訴訟。這是蓬萊溢油發生後,首起由律師代理的漁民民事訴訟案。要求賠償直接經濟損失2,000萬人民幣。

這是河北樂亭漁民訴訟無果後的又一次集體起訴。漁民的訴求能否得到法院的支持?專家表示擔心。估計將同8月份的狀告「國家海洋局行政不作為」一樣被駁回。

專家:不可理解

中國青年報援引中山大學法學院副院長李摯萍教授的話說:巴西檢察機關的強勢地位可帶動警方和法院發揮更重要的作用,從而更積極地介入。巴西警察能夠迅速介入、且相關組織能立即作出處罰的關鍵在於,巴西的環境司法制度賦予了檢察機構強大的權力,檢察機構廣泛介入環境保護之中,形成獨特的檢察機構環境司法。

但是,李摯萍認為,國家海洋局北海分局對事件處理行動緩慢,雖有收集索賠依據難的合理原因,但仍有「不可理解」之處。

她表示,並非確定了所有的環境損害數據,才能夠採取行動,比如罰款就可以先行。如果構成嚴重的行政違法行為,行政處罰也可以先作出。如果要追究刑事責任,並不需要把所有的損害數額都清楚了,才可以採取行動。民事索賠也不會影響追究行政責任和刑事責任。

(責任編輯:高靜)

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