酈劍鋒:地溝油氾濫,政府整治不力是主因

酈劍鋒

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【大紀元2011年12月17日訊】12月12日,公安部公佈了10起制售「地溝油」犯罪案件,涉及江西、河南、重慶、遼寧等10省區的一些製造「地溝油」的油脂公司和企業。

看後,我們都有一種怵目驚心之感。這並非僅僅由於大家多年來吃了地溝油的緣故,而是因為,公佈的這10起犯罪案件,除了遼寧、湖南為個人制假兜售外,其餘都是正規糧油企業,屬於企業集體造假販假,坑害人民。比如,位列十大案例之首的河南惠康油脂有限公司,自2010年3月至2011年7月間,從山東濟南格林生物有限公司購進「地溝油」,經與正品食用植物油按一定比例勾兌後銷售,共製售「地溝油」近8000噸,案值6400餘萬元。

以前,在有毒食品氾濫的時候,我們總以為那是個別的小商小販的黑心行為,報紙電視上宣傳的都是這麼說的。現在,從地溝油事件中,我們完全可以放下自己先前的認識:原來我們都太天真,一直被忽悠受害而不自知。

俗語說「明槍易躲暗箭難防」,對於有毒食品、有毒蔬菜水果,既然躲不開繞不過,吃了也就只能吃了,反正中國人也有一定的抗毒性;再者,普通個別的小商販,他能造假販毒打藥幾許?但像如今的地溝油那樣,已經在全國形成一條巨大的產業鏈,正規企業都紛紛加入造假,恐怕人們就防不勝防了。

今年7月19日,針對地溝油已經氾濫的形勢,國務院公佈了《關於加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》,將地溝油列入當前食品安全領域的突出問題之一進行整治。有媒體曝光稱「全國200萬-300萬噸地溝油流入餐飲行業」,數量之龐大超乎想像,只要在外面用餐,無論是酒店還是小吃店,基本上就會吃到地溝油。甚至還有將地溝油勾兌入食用油裡,當做作散裝油來出賣。

地溝油如此氾濫,最根本原因在於政府整治不力,姑息縱容。我們僅從上面國務院的文件中,就可以看得出來。

(1)對地溝油的危害估計不足,難以有效重視。

地溝油和有毒食品一樣,雖然危害眾多,但政府並未真正重視起來。我們曾見證了政府今年處理有毒食品的思路和過程,不過是結結實實地搞了一陣風,最後一切照舊。目前的整治地溝油,就像「嚴打」似的,很難擺脫走過場的嫌疑。從根本上講,這是中共及其政府的本質所決定的,像毒食品一樣各級黨政官員也不吃,誰還管你老百姓呢?

(2)監管不到位,很多處於放任自流的無政府狀態。

產生這種現象的根源在於食品安全領域的多頭監管制度。由於涉及商務、質檢、工商、衛生、公安等許多權力部門,職能重疊交叉,都想管,都不管,不好管,管不了,互相推諉扯皮,不了了之。這是中國政府的痼疾之一。

(3)法律欠缺。

一方面,對地溝油這類「新生」事物,缺乏相應的法律法規作依據,法律處於「盲點」和真空;另一方面,已經出台的法律本身不盡合理,且不能適應飛速發展的現實。

比如關於「餐廚廢棄物定期報告」,「餐廚廢棄物收運管理建立台賬」等等,這在中國好像天方夜譚一樣,有誰能做到?又向誰報告?

再比如,查黑窩點的問題,規定「以城鄉接合部和城市近郊區為重點」。查小商販可以,可以跑到城鄉結合部,現在是正規合法企業大肆參與到製造販賣地溝油當中,很可能就在政府眼皮底下,在光天化日之下生產。

(4)處罰太輕,難於起到震懾作用。

中國政府處理很多事故的獨特方式便是首先罰款,只要交足了錢,甚麼都好辦,所以金錢在中國幾乎萬能。整治交通靠罰款,有毒食品靠罰款,安全事故、礦難等靠給錢。這種處處以錢消災的模式,使得政府很難依法來維持社會的公平運作。

「對使用地溝油的食品生產經營單位依法責令停產停業整頓,直至吊銷許可證,對涉嫌犯罪的依法移送司法機關,追究刑事責任。」製造地溝油不僅傷天害理,本身即是非法違法,是嚴重的犯罪行為,嚴重危及人民生命健康,應予嚴加取締甚至「從重從快」才是,光是甚麼「整頓」、「吊銷」,這樣不痛不癢的處罰,能夠起多大作用?居亂世用重典,否則只能助長不法。

有人猜疑地溝油的「七寸」在哪裏?通過上述分析,我們說就在政府身上。地溝油本身並不可怕,可怕之處在於政府的不作為,視人民生命於兒戲。中共歷史上草菅人命的事例已經數不勝數,何況一個有毒食品與地溝油?

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