保命錢大缺口 專家:大陸社保制度恐崩潰

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【大紀元2011年12月22日訊】(大紀元記者方曉報導)近日大陸公佈的《2011中國養老金發展報告》顯示,中國近一半省份養老金收不抵支,缺口高達679億元。此前媒體曾披露,中國萬億社保基金結餘投向不明。社保基金被稱為大陸老百姓的保命錢,專家指中國社保制度恐崩潰。

12月20日,「全國社保基金理事會」理事長戴相龍在《2011中國養老金發展報告》發佈會上稱,目前社保基金理事會管理的基金總量在9,000億元左右。

據報導,中共「人力資源和社會保障部」統計,2010年若剔除1,954億元的財政補貼,企業部門基本養老保險基金當期徵繳收入收不抵支的省份(含新疆建設兵團)共有15個,缺口高達679億元。中國養老金製度潛在的財務風險已顯現。

中國大陸頻頻發生社保基金被貪污、挪用案,且違紀違規資金數額巨大,動輒幾千萬、上億。原上海市委書記陳良宇貪腐集團涉案的「上海社保基金挪用大案」,官方通報稱連本帶息共計37億元。廣州市8.9億養老金被挪用12年,僅追回1億元。

今年6月,《法制日報》曾報導,到2008年,全國範圍內社保基金滾存結餘擴大到1.41萬億元,如此龐大的資金投向何處卻是個謎。老百姓最關心的社保基金的投資情況,全國31個省(區、市)中只有3個省公開了信息,且信息披露不充分。上海財經大學公共政策研究中心主任蔣洪稱「管理不到位、運作不透明、暗藏風險。」

上海的房先生對此表示,民間傳言,多年前中國社保基金缺口就達1,600個億。「現在的缺口應該更大,而且不是若干個省的問題,是全國社保基金都出了嚴重問題。」對「15省養老金收不抵支」的報導,不少讀者跟帖表示,「又坑爹」。

中國人民大學教授鄭功成認為,社保基金貶值與投資失誤風險並存,是有可能導致未來社保制度財政崩潰的最重要因素。

《上海證券報》日前報導稱,「全國社會保障基金理事會」已向國內股票市場注入資金人民幣100億元。報導未引述消息來源。該消息被眾媒體紛紛報導。

12月21日,華爾街日報報導,全國社保基金通過向國內擁有社保偏股類組合的基金公司增資,向股市進行了注資。目前有16家基金公司獲得全國社保基金境內委託投資管理人資格。中國南方基金管理有限公司(China Southern Fund Management Co.)首席策略師楊德龍表示,社保基金顯然是在響應政府穩定股市的號召。

社保基金理事長戴相龍稱,中國目前正在鼓勵地方政府將部份養老金投資於金融資產。對於鼓勵地方養老基金投資股市的計劃能否在近期帶來所需資金,市場人士持懷疑態度。

責任編輯:姜斌

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