【大紀元2011年03月10日訊】（大紀元記者陳怡蓮報導）目前一筆大陸迄今為止最大的、2億元的個人公益捐款，因被稱為「史上最苛刻捐款」，在社會上引起了很大的反響。有媒體指出，苛刻的條件，無疑是對現行捐款體制的一次挑戰，開創了中國捐贈者對公益捐款問責的先河。
「史上最苛刻捐款」
2010年5月，福州福耀玻璃集團董事長曹德旺、曹暉父子以個人名義，通過中國扶貧基金會向雲南、貴州等五省區市的貧困家庭捐贈善款。同時提出，在半年內將善款2億元發放到近10萬農戶手中，且差錯率不超過1%，對超過的部份予以30倍的賠償；管理費不超過3%。
據媒體透露，他的「苛刻」遠不止此。從一開始，他就對幫他發錢的基金會保持高度的警惕，全程監督，作為資深捐贈人，曹德旺成立了一個專門的監督委員會，並請新聞媒體全程監督，基金會每10天就要向他遞交一份有關項目進展的詳細報告。
對此，一些媒體在猜測，它會成為今後公益捐款的標桿嗎？目前官辦的慈善機構的管理費比例及不夠透明的捐款使用披露機制，會因此而有所鬆動嗎？
拒絕「雁過拔毛、層層攔截」
被大陸媒體稱為「中國的比爾・蓋茨」的曹德旺，早在十多年前就開始與慈善事業結緣，並對每一分錢都精打細算，他曾說：「該花一萬花一萬，該省一分省一分。」在他看來，要確保捐出去的每一分錢都發到應該收到錢的人手中，而不是被「雁過拔毛，層層攔截」。
據《中國青年報》報導，由於中國慈善機制不健全和監管不到位，經常出現腐敗現象，有人曾說：「賺錢不容易，寧可不捐也不能把錢捐給腐敗分子！」北大教授夏業良認為，捐款者應該能夠查詢到自己捐出的錢在哪裏。「國外的基金會，每一筆捐款都及時地放到網站上。」
缺乏公信力的公益慈善組織
有資料顯示，中國所有慈善組織一年募集的善款總額，還比不上美國的一個福特基金會。
清華大學公共管理學院NGO研究所所長鄧國勝對此給出的解釋是：中國慈善組織的公信力低，一般民眾對慈善機構不太信任。只有21.5%的人曾主動向基金會/公益組織捐款，64.5%的人甚至表示，如果手頭有閒錢想用於慈善事業，他們寧可自己去找需要幫助的人，而不是通過基金會。
「中國社會並不缺少善心，缺少的是對公益組織的信心。」這是國際著名諮詢機構麥肯錫公司對中國公益事業作出的評價。
有人調研發現，汶川震後查出擠占挪用救災款3億元，760億元捐贈有80%流入政府賬戶，某地有些慈善款被用於修景點、開聯歡會等。有評論說：文縣因地震受災已經三年的時間了，想不到的是，回頭看當時的救災款不僅沒有幫助到老百姓，反倒又養肥了一批蛀蟲和老鼠。
著名期貨經紀人楊斌先生說，現在不透明的東西太多了，哪有公信力啊？！現在的官是甚麼錢都敢貪，地震的錢，抗洪的錢，修水利的錢，公益彩券等都有很多出問題的。
民主人士吳義龍向大紀元表示，這是中國的一個通病，政府控制的組織和資源，由於它沒有建立監督機制，必然會產生腐敗問題，也失去了老百姓的信任和興趣，從而導致了中國慈善事業的落後現狀。
「中共害怕社會組織的成長壯大」
香港慈善家朱樹豪曾提議，中國慈善業應民間化、職業化。他認為，目前內地的慈善組織，都有政府機構或官方機構作為其主管部門，帶有很強的官辦色彩，這就大大削弱了慈善機構的獨立性。
他說，應和政府主管部門脫鉤，建立健全保障慈善業發展的法律環境，並通過完善社會捐贈的體制、機制，解決社會捐助的來源問題、公信力缺失問題，提高善款的管理和使用效率。
吳義龍認為，中共有個傳統，就是政府比較害怕社會組織的成長壯大，所以他們要嚴加控制，這才是根本的核心的問題。
一般的社會團體都要掛靠個官方機構，實際上也這涉及到經濟利益問題。他說，那些社會募捐款，一大半都是他們（政府）自己花的，真正到老百姓手裡是很少的。
吳義龍表示：其實中國人以前是有樂善好施傳統的，比如修橋鋪路，也叫積陰德，在中國是非常重視的。為甚麼現在沒有了？「我覺得根本原因就是這個機制、制度架構不合理。所以只有改變這個狀況，讓社會組織真正成長起來，脫離政府的控制，這是問題的關鍵。」
