中國大陸地質災害頻發 政府防治無方

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【大紀元2011年09月23日訊】(大紀元記者肖恩綜合報導)中國大陸自進入雨季以來,接二連三發生的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害所造成的巨大生命和財產損失異常慘烈、觸目驚心。這些地質災害隱患點的分佈、防治和產生的原因再次成為人們關注的焦點。

據《南方日報》報導,截至去年12月,僅廣東省一地就發現地質災害隱患點13883處,其中威脅100人以上的隱患點達706處;威脅500人以上隱患點156處;威脅1000人以上隱患點63處。這些隱患點遍佈省內63個縣220多個鄉鎮,威脅總人口約48萬人。

頻發的地質災害

近年來,中國大陸以山體崩塌、滑坡、泥石流等為主要類型的地質災害急劇增加,生命財產損失也直線上升,大有愈演愈烈之勢。據不完全統計:

去年的8月8日凌晨,甘肅省舟曲縣因強降雨引發的滑坡泥石流,堵塞了白龍江並形成堰塞湖,造成重大傷亡。由於強降雨突然降臨,舟曲縣城北面的羅家峪、三眼峪泥石流下洩,由北向南衝向縣城,導致1434人遇難,331人失蹤,大半個縣城被毀的慘劇。

一年前的9月21日,颱風「凡比亞」在福建登陸後,攜強降雨奇襲粵西高州、信宜、陽春等地,引發險情,導致陽春市雙滘鎮逾百人死亡。僅山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害就造成33人死亡。儘管一年過去了,地質災害對雙滘鎮的威脅並沒有消除。 目前仍有隱患點34處未排除,其中威脅百人以上隱患點8處,威脅人口1541人。而放眼廣東,截至去年底全省共有隱患點13883處,受威脅人口近48萬人,分佈在63個縣220多個鄉鎮。

今年的9月22日,大陸官方媒體報導,17日14時許,西安市灞橋區席王街辦白鹿北坡發生山體滑坡,滑坡塌方泥土約10萬立方米,導致瑞豐空心磚廠和奇安雁塔陶瓷公司部份車間被埋,造成人員傷亡。18日,山體滑坡處又發生三次滑坡,事故共造成32人死亡。

更加令人不安的是地震、滑坡頻發的三峽庫區。據《東方早報》報導,三峽水庫自蓄水後地質災害急劇增加:2003年蓄水水位提高到135米時,發生地質災害(變形)35處;2006年水位升至156米時,新增災害38處;2008年水位繼續提升到175米時,又發生災害26處。其中,問題較嚴重的郭家壩鎮境內,先後發生了13起地質災害。另據材料表明,自三峽工程水庫蓄水後,單單秭歸縣就有116處地質災害點先後多次出現變形。

與此同時,從三峽工程開始修建的2000年起,當地地震也開始變得異常頻繁,2000年5次、2001年2次、2002年2次。而在2003年三峽蓄水當年,秭歸地震陡增至18次,而此後幾年地震遺址發生頻率也急劇增高:2004年5次,最高震級2.7級;2005年3次,最高震級3.5級;2007年5次,最高震級2.8級;2008年12次,最高震級4.1級;2009年9次。

然而秭歸縣誌記載,歷史上該縣屬於少震區,史載從明嘉靖三十五年(公元1556年)以來,秭歸(原稱歸州)共發生地震46次,其中僅由儀器感知的微震有40次。其中,秭歸境內能被直接感知的地震僅6次,分別是1556年、1605年、1898年、1935年、1972年、1979年,其中多數地震震級較小。

地質災害的防治資金投入嚴重不足

不過與一顆顆「定時炸彈」帶來的巨大威脅相比,地災防治資金卻顯得捉襟見肘。

中共國土資源部對地質災害的防治上,依然停留在口頭的宣傳上。據中國廣播網報道,針對今年將出現強降雨、最有可能引發地質災害的上海、江蘇、浙江、安 徽、江西、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、雲南省(自治區、直轄市)等地市,只是走過場似地要求「思想上高度重視、高度警惕、精心部署,嚴加防範強降雨誘發的局地山洪、滑坡、泥石流及城鄉積澇等災害」,之後沒有了下文。

沒有資金的投入,如何有效防範地質災害?

據《南方日報》披露,以廣東省為例,2011年,省財政投入地災防治資金約為5000萬元,加上中央下撥的資金,也不過1個多億,其餘資金仍需要地方市縣配套。而地質災害又存在「多發地往往是窮山溝」的情況,以至於一位老地質人憂慮地說:「現在的財力大約只能支撐預測預警和少數隱患點的治理搬遷,要大面積地對地災隱患點開展防治根本不可能」。

因為缺錢,粵北山區部份隱患點的搬遷只能藉助高寒山區移民、退耕還林等優惠政策籌集資金,一些無法借用其他優惠政策的搬遷工作,面臨著找不到錢無法啟動的困境。

以泥石流為主的地質災害

泥石流是介於流水與滑坡之間的一種地質作用。泥石流經常突然爆發,來勢凶猛,可攜帶巨大的石塊,並以高速前進,具有強大的能量,因而破壞性極大。泥石流的主要危害是沖毀城鎮、礦山、鄉村,造成人畜傷亡,破壞房屋及其他工程設施,破壞農作物、林木及耕地。此外,泥石流有時也會淤塞河道,不但阻斷航運,還可能引起水災。

泥石流的形成必須同時具備以下3個條件:陡峻的便於集水、集物的地形、地貌;有豐富的鬆散物質;短時間內有大量的水源。

而人為活動在多方面加劇上述3個因素的作用,從而促進泥石流的形成。如發生於2010年8月8日,導致1434人遇難、331人失蹤、大半個縣城被毀的甘肅舟曲泥石流地質災害事件就是典型的人為破壞。

據《舟曲縣誌》記載:「50年代縣境森林覆蓋面大,山清水秀,生態環境平衡,空氣清新濕潤,以後由於大面積開荒、毀林,水土流失嚴重。自1950年到1990年,舟曲境內有記載的較嚴重的山洪、泥石流等水害多達23次。1987年一場暴雨使十多個鄉鎮受損嚴重」。

(責任編輯:林玲)

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