【大紀元2012年10月16日訊】（大紀元記者夏君編譯報導）目前，洛杉磯市長維拉萊戈薩 (Antonio Villaraigosa) 正在推舉一項計劃，即為無證件非法移民發放帶照片的城市身份證。這種ID卡具有證明移民身份和預付ATM銀行借記卡的雙重功能，從而可以幫助移民獲得銀行服務。
設置這種身份證的初始意圖是減少犯罪，因為有了它人們就不必隨身攜帶很多現金了。但批評者說，市政廳的這一舉措是不明智的，因為它意在遷就並接納非法入境者。
市長說，發放城市身份證的想法是為了幫助移民開銀行賬戶而想到的，有了這種卡犯罪份子就不會瞄準並對總帶現金的移民下手了。
市議員理查德阿拉爾孔 (Richard Alarcon ) 最近推出了更具限制性的建議，即以借書證作為銀行借記卡。但維拉萊戈薩說他希望更進一步，發放帶照片的城市身份證。
已有少數城市，如舊金山和奧克蘭，給凡能證明其居住地，而不論其移民身份的居民發放身份證了。維拉萊戈薩表示，「有著大約430萬移民的洛杉磯也應該加入到這樣的城市行列中」。
作為全美第二大城市的洛杉磯，任何朝著為身份不明的移民發放正式身份證的動作都會帶來爭議。其爭議的焦點在於地方政府在處理非法移民問題時到底應該發揮甚麼作用？批評者認為，維拉萊戈薩的建議表明洛杉磯政府領導人正在越來越多地支持和鼓勵非法移民融入到這個城市的公民生活中。
一位隸屬於對非法移民持譴責態度的組織「美國移民改革聯合會」的梅耳曼 (Ira Mehlman) 批評說： 「這顯然是對非法入境者的遷就。洛杉磯這樣作會使那些違反聯邦移民法的非法移民更容易住下去了」。
本月早些時候，洛杉磯警察局長貝克 (Charlie Beck) 宣佈，每年數百名被逮捕的在低級別犯罪的無證無身份移民將不再被轉交給聯邦當局驅逐出境。今年2月，洛杉磯市警察局(LAPD) 授與警察在決定是否扣押無照駕車者，包括非法入境者時有更大的自由裁決權。
洛市官員及另外一些支持發放城市身份證的人士認為，「這是一個實際的嚐試，它可以平衡聯邦移民法和促進社區居民安定等共同的需要，有助於減少犯罪，使居民更依賴和愛護當地社區。有了官方身份證，許多居民就更容易開銀行賬戶，獲得城市服務，並使他們進一步守法」。
「韓國城移民工人聯盟 (Koreatown Immigrant Workers Alliance)」的執行董事Alexandra Suh說移民權益組織強烈支持發放城市身份證。
「城市身份證會使大家都受惠。」她說：「一個表明某人在洛杉磯居住的身份證，自然有助於他聯繫並利用當地的服務機構及代理，像去圖書館借書，尋求醫療服務，給孩子報名上學等，為甚麼這些事情要取決於移民身份呢？」
但是，即使是市議員阿拉爾孔不太激進的借書證-借記卡提議也受到了抵制。本月初，格拉納達山北部議會 (Granada Hills North Neighborhood Council ) 投票一致反對該提議。據該委員會成員，精神科醫生Sid Gold 預計，洛市市長的提議也不大可能受歡迎。
他說：「我們覺得應該有別的途徑或辦法幫助那些無證件人士開銀行賬戶，但這是聯邦政策範圍的事，而不在市裡的政策範圍內。城市應該主要著眼於城市的重要事情，如平衡預算，修建街道和提設交通稅等議案」。
週二(10月16日)，洛杉磯市議會將討論發放城市身份證的議題。
市長辦公室指出，城市身份證的申請人必須滿足「嚴格」的標準。它看起來像一個學生證，將包括照片，地址，出生日期，頭髮和眼睛的顏色，身高和體重。執法機構可以選擇是否將其作為身份識別卡，但它不能代替駕駛執照，該卡也不能用作空中旅行證件。
洛市將指定代理商承攬城市身份證的發放工作，屆時將向申請人收取10美元到20美元的手續費，還有每月幾美元的借記卡服務費，後者是可選擇的。具體如何獲得此身份證的細節還有待進一步敲定。據市長辦公室官員說，「成千上萬沒有駕駛執照或其他身份證明的窮人和老人將受益於該計劃」。
在宣佈有關移民報案的新規則時，洛杉磯警察局長貝克說，「當無證件的居民不再害怕向警察報案或作為證人時，我們的城市才更安全」。
但反對非法移民的活動家梅爾曼說，「如果洛杉磯要減少無證居民引發的相關問題，應該向亞利桑那州那樣使非法移民生活更加困難，更加不容易待下去才對」。
她說，「市長的提議在某種程度上是錯誤的，因此我們將會敦促執行既定的法律」。
（責任編輯：肖玫）
